城乡基本公共服务均等化分析——基于扩大内需的视角-analysis on the equalization of basic public services in urban and rural areas —— based on the perspective of expanding domestic demand.docxVIP

The Study on Equalization of Basic Public Services for the Urban and the Rural Inhabitants ——Based on the perspective of expanding domestic demand A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate： Supervisor： Institute of Finance Shandong Economic University, Jinan, China 中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论文编号 ：10456070508 硕 士 学 位 论 文 基本公共服务均等化问题研究 ——基于扩大内需的视角 作者姓名 申请学位级别 经济学硕士 指导教师姓名 职 称 教 授 学科专业 财政学 研究方向 学习时间 自 论文提交日期 2007 年 9 月 1 2010 年 4 月 1 日 日 起 至 2010 年 7 月 1 日 论文答辩日期 2010 年 止 5 月 30 日 学位授予单位 山东经济学院 学位授予日期 2010 年 6 月 22 日 山东经济学院学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东经济学院或其它教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 山东经济学院学位论文使用授权声明 本人完全同意山东经济学院有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子 版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交 学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复 印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他 复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 指导教师签名： 日期： 年 月 日 i i 摘要 改革开放三十年来，我国经济社会取得了较大发展，然而，相当一部分居民还未 能共享经济发展的成果，生活在同一片土地上的城乡居民，所享受的公共服务待遇却 迥然不同，这不仅违背了公平正义原则，还会导致经济效率的损失，在一定程度上影 响我国实现全面小康与构建和谐社会的进程。公共服务是各国政府高度关注的焦点。 在我国，公共服务是政府的四大基本职能之一，也是政府存在的理由之一，建立服务 型政府要求把公共服务放在更加重要的位置。长期以来，我国经济增长的对外依存度 较高，内需不足，尤其是农村消费，长期处于低迷状态，加之美国金融危机和全球经 济调整造成的总需求缺口对经济造成重大的打击，扩大内需以填补需求缺口成为当务 之急。实现城乡基本公共服务均等化，不仅是形成惠及全民的公共服务体系的基础， 是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的内在要求，也 是我国应对后危机时代挑战，加快经济发展模式转型，扩内需、促发展、保增长的重 要举措。在此背景下，全面、系统地研究我国的城乡基本公共服务均等化问题具有重 要的理论意义和现实意义。 本文在已有研究的基础上，立足我国经济社会发展的现实国情，在分析我国城乡 基本公共服务均等化与内需现状的基础上讨论了实现城乡基本公共服务均等化与扩 大内需的关系，我国城乡基本公共服务非均等化制约内需扩大的表现，最后提出了扩 大内需目标下实现城乡基本公共服务均等化的具体对策。 关键词：城乡基本公共服务 均等化 扩大内需 城乡差异 转移支付制度 ii ii Abstract During the past three decades of reform and opening up, China has made great economic and social development, however, a considerable part of the population is not yet share the fruits of economic development, The inhabitants in the urban and rural,although they live in the same piece of land, enjoyed by the very different treatment of public services, which not o