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山东省加工贸易发展中存在问题及对策 　　摘要：加工贸易占据了山东省对外贸易的半壁江山，但随着国际经济环境的变化和国内外竞争的日益加剧，山东省加工贸易面临较大的压力。如何保持山东省加工贸易的持续发展，成为山东省经济发展中迫切需要解决的重大问题。本文通过对山东省加工贸易现状的剖析，得出其在现阶段发展中存在的问题与不足，并提出了加工贸易转型升级的对策建议。 　　关键词：山东省；加工贸易；问题；对策 　　中图分类号：Q781文献标识号：A文章编号：1001-4942（2014）12-0120-04 　　山东是经济大省，在我国的经济发展中占有重要地位。近年来，加工贸易作为山东省经济重要组成部分，其发展规模不断扩大，效益不断提高，在拉动经济发展、促进就业、提高人民生活水平等方面都发挥了重要的作用，成为带动经济增长的重要因素。然而，山东省加工贸易在发展中仍存在诸多问题， 如技术含量低、地区发展不均衡、对外商依赖程度高、利润空间逐渐缩小、核心技术和研发能力缺乏等。因此，必须针对加工贸易中所存在的各种不足，积极采取措施谋求加工贸易新的发展。 　　肖丹丹（2010年）分析了城市化与加工贸易发展之间的互动关系， 建议顺应比较优势变动趋势，调整山东省加工贸易地理布局， 鼓励劳动密集型产业向西部农村地区梯度转移， 为东部承接高新技术加工贸易腾出空间， 从而实现城市化与加工贸易转型升级的互动发展。杨国柱、杨慧力（2009）对加工贸易的实证分析表明现阶段山东省加工贸易的转型升级主要依靠劳动力的增长，而技术进步和外商直接投资的推动作用并不明显。 　　本文立足于前人的研究，通过对加工贸易现状及存在问题的分析，提出相应的解决措施以促进其可持续发展。 　　1山东省加工贸易的现状 　　1.1山东省加工贸易总体发展情况 　　2005～2010年山东省加工贸易总体保持良好发展态势，但增势趋缓，占全国加工贸易总额的比重一直在5%左右徘徊。特别是受国际金融危机影响，全球经济增长放缓，2009年山东省加工贸易进出口额比2008年下降了8.53%。2010年，加工贸易得到恢复， 比2009年增长了23.4%。 　　1.2加工贸易在山东省对外贸易中的地位 　　加工贸易所涉及的范围已扩大到了绝大部分产业，在国民经济健康稳健发展、促进产业结构调整和技术进步、利用外资方面都发挥了积极作用。由表2可以看出，2005～2010年山东省加工贸易额有较大增长，出口额增长120%，高于同期一般贸易出口额的增长幅度；加工贸易进口额增长了92%，远低于一般贸易进口额增长幅度。受金融危机影响，2009年的加工贸易出口额出现明显下滑，比2008年下降了7%。山东省加工贸易出口额占山东总出口额的比重在46%～50%之间波动，可见，加工贸易已成为出口贸易中的主要贸易形式。在进口方面，山东省加工贸易进口额占总进口额比重呈下降趋势。 　　1.3山东省加工贸易发展特征 　　1.3.1加工贸易的企业性质以外资企业为主加工贸易的企业性质分为国有企业、外商投资企业、集体企业、民营企业和私营企业。近年来，外商投资企业和民营企业在加工贸易中所占的出口比例快速增长， 外资企业主导地位更加突出。2008年， 外商投资企业加工贸易出口额为340.12亿美元， 占山东省加工贸易总出口额的79.18%。 2010年民营企业加工贸易出口44.72亿美元，同比增长43.5%，高于全省加工贸易出口增幅18.7个百分点，占加工贸易总出口额的9%，较2009年提高1.2个百分点（山东国际商务网）。 　　1.3.2进料加工是山东省加工贸易的的主要方式进料加工是指加工企业与经营企业为同一企业，即企业自己在国外进口材料自行加工生产成成品然后再由自己负责出口，而来料加工是指经营企业跟加工企业并非同一企业，经营企业一般为外资企业，负责提供原料件给加工企业，而加工企业只收取加工费，最终由外资企业自己负责出口。进料加工近年来在山东省加工贸易中所占比例稳步攀升，2007年占加工贸易出口的80.8%，2008年所占比例达83.2%，尤其在2010年全年进料加工出口额达423.3亿美元，占全省加工贸易出口的84.9%，而来料加工出口额只有75亿美元，占全省加工贸易出口的15.1%（山东国际商务网）。 　　1.3.3加工贸易商品结构得到了一定的优化近年来，随着山东省经济的不断发展和科技的不断进步，山东省加工贸易的出口商品结构得到了一定的优化（表3）。2008年，全省机电和高新技术产品加工贸易出口飞速增长，机电产品在全省加工贸易出口中所占比重达52.97%，首次过半。高新技术产品出口额120.5亿美元，首次突破100亿美元，较2007年增长了60.6%，占全省加工贸易出口总额的26.16%。随后这几年机电产品和高新技术产品依旧保持较好