就业促进法视角下大学生就业问题及对策分析-analysis of college students employment problems and countermeasures from the perspective of employment promotion law.docxVIP

PAGE PAGE 2 毕业生就业体制从过去那种“统包统分”、“包当国家干部”的模式，己转变为以市场为导 向的就业模式。在这种情况下，我国大学生的就业问题已经越来越成为整个社会关注的 热点问题。 选题的意义 理论意义 经济学认为，产品的价值，与社会的需求程度有关，或者说与消费者的满足程度有 关，换句话说，产品的效用决定产品的价值。人对教育的需求便是如此，通过教育可以 使人在当前和未来获得某种满足(包括精神和物质两方面)，因此，就心甘情愿地以某种 代价来换取这些满足。如果大学毕业生不能顺利就业，那么个人就不能获得这种预期的 满足，那么就影响到教育事业的发展。从人力资本投资理论的角度讲，促进大学生就业 和经济增长的关系十分密切。人力资本理论认为，人力资本投资比其他任何物质生产资 料的投资所带来的收益都大，这也是经过发达国家的发展经验总结出来的真理。如果大 学毕业生不能顺利就业，那么，知识就不能充分地转化为生产力，教育投资的收益率就 不能充分得到体现。所以，对大学毕业生就业问题的研究，有利于保障教育投资收益， 促进国民经济持续稳定发展。 实践意义 从实践上来看，大学毕业生的就业问题涉及到毕业生自己、毕业生的家庭和国家、 社会等方方面面。对于国家来说，大学生的就业，直接关系到经济的增长和发展，因为 它关系到“科教兴国”战略的实施。同时，它直接关系到社会的稳定，因为大学毕业生的 不安定，也将或多或少地引发整个社会的不安定。对于社会来说，因为高等学校的毕业 生已经成为各行各业发展所需要的十分重要的人才来源，各单位能否获得自己所需要的 毕业生，往往直接影响到单位的改革和发展。在这种情况下，它们也常常关注大学生的 就业问题。对于高等学校来说，自己学校毕业生的就业状况，己经在一定程度上成为反 映学校办学水平和人才培养质量的一个“尺度”和标志。而且由于毕业生就业的状况可能 在一定程度上反映一所大学的学科和专业结构，反映其人才培养结构与社会需要之间的 差距，因此，毕业生的就业也是反映高等学校本身学科和专业结构，以及人才培养结构 是否合理的一个指标。在某种程度上，它也成为高等学校调整本身学科和专业的一个重 要根据。对于大学生本人和家长来说，就业问题直接与他们的利益联系在一起。大学生 通过就业，使潜在的生产力转化为现实的生产力，使大学生的社会价值和个人价值得以 实现。同时，对于大学生家长来说，交费上大学，使他们必然会考虑到教育的投资收益 问题，从国家统计局的统计资料看，中国城市居民储蓄第一位的目的一直是子女教育， 教育被视为带来高回报的重要投资项目。所以，家长更加关注大学生的就业问题。 1.2 国内外研究综述及其简要述评 1.2.1 国外学者对大学生就业问题的研究现状 在发达的市场经济国家，总体上说，大学毕业生是劳动力市场的优势群体，大学生 的就业状况总体良好。尽管如此，在发达国家，伴随着经济增长的波动，也曾经历或正 在经历大学毕业生就业的巨大波动。无论在美国还是日本，大学生的就业问题都是人们 关注的重大社会经济现象。伴随着劳动力市场的变化和高等教育的扩展，许多学生在从 高等教育到就业的转换中面临着越来越多的问题。 国外早期的研究主要集中在毕业生就 业与高等教育。这类研究主要有 David H.Montross(1981)Career Development in the 1980s：theory and practice；UNESCO(1981， 1978，1997) higher education and the labor market in the Philippines，graduate employment and planning of higher education in Poland ，higher education：the consequence of change for graduate employment。这些研究均揭示了毕业生资源配置对高等教育与社会发展的影响。 把握大学生就业问题的成因是国际上对大学生就业的另一研究角度，大多数的研究分别 从需求、供给、及供求匹配等三个角度来进行。从需求角度而言，工作岗位的数量与结 构均存在问题。就数量而言，工作岗位增长缓慢与大学毕业生的增加形成反差。因为大 学生就业属于新的增量就业，所以受宏观与微观经济环境变化的影响很大。从某种程度 上说，大学毕业生成为企业应对外部环境的“就业调节器”。就就业结构而言，既存在大 学生不愿从事的大量工作岗位，也存在大学生就业能力不足而无法从事的职业。从供给 角度看，核心问题是就业能力不足。从供求匹配角度看，就业服务是关键。国际上对大 学生就业问题研究的另一个重要的角度是有关在校大学生收入预期的研究。贝茨(Betts， 1995)发表的关于美国加