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尽快建立高校三走活动专项绩效管理研究与建议 　　摘 要：本文以“三走”活动为契机，针对当前高校体育工作面临的困境，借鉴现代绩效管理的成功经验，探讨和建议高校通过建立“三走”活动的专项绩效管理体系，推动自身体育事业持续健康发展，从而促进大学生健康素质的快速提升。 　　关键词：高校；“三走”；绩效管理 　　基金项目：重庆市教育委员会专项项目：2015年重庆市教育委员会人文社会科学研究专项项目（编号15SKG243）. 　　近年来，围绕大学生体质健康问题，中央已先后出台多部关于强化青少年体质健康的文件。2014年，团中央、教育部、国家体育总局、全国学联又联合印发了《关于开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动的通知》，号召在全国高校开展大学生“三走”活动，各地高校“三走”的组织形式、工作创新、品牌打造、学生参与范围与效果等方面，均取得了一定的成绩。 　　1 概念与研究范围界定 　　1.1 概念的界定 　　调查发现，部门高校普通教师将绩效管理与绩效考核混淆，其差异在于绩效管理注重未来的提升，侧重于日常管理全过程的信息反馈、沟通和绩效提高、是完整的管理流程，是由多条线组成的环、是有计划性的，其管理者的角色是指导者；而绩效考核则仅关注过去的成果，侧重于对过去某一阶段绩效的判断与考核，是绩效管理过程中的一个点，其管理者的角色是评判者。 　　1.2 研究范围的界定 　　高等教育已进入大众教育阶段，其发展也已从“规模化”到“多维度提升人才培养质量和办学效益”阶段，高校已进入绩效管理时代。体育与智育作为教育的一部分，均担负为社会培养全面发展人才的任务。目前，国家对高校教育工作的管理，长期以各类督导、检查和评估实现宏观管理，以教学示范课、教师教学科研业务比赛等专项评估来实现微观管理，侧重于对高校教学科研组织团体和个体的阶段性结果评估。 　　2 高校“三走”活动绩效管理的困境 　　2.1 高校缺乏持续开展“三走”活动的“双动力” 　　高校在开展“三走”活动中还普遍缺乏内在执行动力：学校所实施的绩效管理体系中，未将“三走”活动纳入其中，也未写入相关执行部门年度目标任务及个人年度绩效考核协议中，与部门及个人考核结果几乎不存在关联，不影响相关利益者的发展、待遇、晋升，因此，相关部门与个人均对“三走”活动实施缺乏主动性、创造性。 　　2.2 高校缺乏与“三走”活动相适应的绩效管理体系 　　调查发现，高校体育管理多根据职能划分：主管教学的校领导进行宏观管理，分管体育的教学、训练、竞赛等；体育部主任牵头负责学校体育工作；体育教师根据分工具体实施。但在“三走”活动中不仅包含健康教育，还担负学生的思想引领、成才成长服务、校园文化建设、场馆器材设置等多元化内容，工作还涉及学生处、二级院系、后勤、学生组织等部门，各部门与人员间，缺乏协调、统一、反馈、提升、评价体系，缺少专门组织管理平台与机制，仅由体育部门（或团委）牵头实施本校的“三走”活动，效果与力度都难以得到保障。 　　2.3 高校缺乏与“三走”活动相适应的绩效考核体系 　　在考核理念方面，已实施绩效考核的有些高校还存在“轻过程、重结果；轻质量、重数量；轻反馈、重评价”的倾向，存在不注重绩效考核的过程管理与控制，不注重绩效反馈与沟通，不注重教学的效果与质量，而侧重于工作量的大小，以及过去阶段性成果的评价，忽视绩效考核体系未来的发展与提升，这些都未达到绩效管理的真正目的。在考核指标方面，高校的绩效考核是从企业绩效考核体系借鉴而来，缺乏针对自身工作性质的考评体系与指标。 　　3 对策与建议 　　3.1 高校“三走”活动绩效目标定位与分解 　　3.1.1 高校“三走”活动绩效目标定位 　　高校“三走”活动组织的绩效战略目标定位，首先，必须与高等教育的?l展战略目标一致，并为其服务，而《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》所提到的关键词“以人为本、大众教育、德育为先、全面发展”等，均要求各高校必须高质量实施“三走”活动；其次，必须与“三走”活动的工作要求保持一致，在“加强组织领导、形成长效机制、注重全员参与、增强活动效果”等方面，保障学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题的顺利实施。 　　3.1.1 高校“三走”活动绩效目标任务分解 　　在高校“三走”活动绩效目标任务分解的过程中，应避免从上向下，家长命令性质的分解与被动执行，应让利益相关者主动、积极参与进来，进行科学、深入的绩效沟通和讨论，提倡集中的重新审议工作组织结构、关系、职责、任务分工体系的合理性，进而重新进行个体角色与职能定位，力争能使各级各方就关键绩效内容形成共识，确定“三走”活动的“运作核心”、决策执行、工作范围与内容、参与人员、指标体系、监督与评价等，最终共同完成