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我国研究型大学校级行政管理结构优化思考 　　摘要：针对大学内部行政管理的批评不绝于耳，批评的焦点主要集中在行政管理岗位过多、行政权力过大等，但总体而言，面上的评论多，深入分析少，尤其对大学行政管理结构的优化，还缺乏清晰的、可操作的研究。本研究试图从案例分析的角度，以美国一流公立研究型大学的内部管理体制为例，解读其校级行政管理结构的基本状况，以期为我国研究型大学内部管理中校级行政管理结构优化提供借鉴。 　　关键词：校级行政管理结构；密西根州立大学；研究型大学 　　中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1672-0059(2007)06-0035-05 　　 　　A Study on Rationalization of Administration Structures 　　At the Tertiary Level in Chinas Research Universities 　　――from the Case of Michigan State University 　　FENG Zhuo-lin, ZHAO Wen-hua 　　(Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University, Shanghai 200240, China) 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ：There have been lots of criticisms on the issue of administration management in universities, most of which concentrate on the too large numbers of administrative posts, too much power of administrators and so on. However, most of these views formed are not based on careful analysis and operable studies, especially on streamlining administrative organizations of universities. This article takes an American state research university as the case to analyze its administration structures at the tertiary level, so as to provide references to rationalization of Chinas research universities. 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： administration structures at the tertiary level; Michigan State niversity; research university 　　 　　研究型大学具有多目标、多功能、多维结构等特点，不但要培养高层次的精英人才，而且在国家知识创新、技术转移、文化引领中发挥重要作用。与此相应，研究型大学的行政管理与服务支持系统也较一般的大学规模更庞大、体系更复杂、更加专业化。本文所指的大学行政管理结构优化，主要涉及行政岗位（主要是人员）、权力（与责任、利益三位一体）、行政机构（含设置与隶属关系等）等要素的构成及其效能优化。 　　不同国家或同一国家不同类型大学的管理模式都有所不同。为了寻找对我国大学有借鉴意义的大学，本研究选择了密西根州立大学为案例研究对象，主要通过对我国现存问题的探讨，案例的比较分析，以期为我国高校行政管理提供帮助。根据2007年8月17日US News and World Report发布的最新大学排名，密西根州立大学在美国公立大学中排名第29位。该大学在上海交通大学ARWU中世界排名第80名，作为一所公立大学，与我国大学进行比较分析时，有较强的可比性和针对性，而且它的规模也与我国著名大学基本一致，在分析行政机构时更具可比性。 　　 　　一、大学行政管理效率――管理岗位的“多”与“少” 　　 　　目前，无论是外部还是内部，对我国大学管理批评较多的是行政效率过低，直接的矛头指向管理岗位过多，机构臃肿。其中美国大学管理的高效率往往被批评者作为重要的支持性材料。客观地说，效率高的确是美国著名大学的显著特点，但是它与管理岗位的多与少没有必然联系，或者说不是凭想象的那种因果联系。事实上，美国公立研究型大学有着庞大的行政管理体系。 　　行政管理人员对一所大学至关重要。大学中教学与科研是主体，管理是支持体系，拥有出色的行政管理