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我国西部经济发展困境分析 　　摘要：东西部差距的形成源于：地理环境问题是西部长期落后的初始原因；自然资源的有限性和脆弱性是后期开发的结果，而人口刚性膨胀又加剧了这个恶果；国家政策拉大了东西部差距，而且现有的经济体制和政治体制会使这个差距继续扩大；人力资源素质不高使东西部差距在短期内无法根本缩小，相反还会日益扩大。因此，解决东西部差距问题绝非一朝一夕能解决的，而是一个长期的过程，必须克服地方政府急功近利的思想，制定长期的科学发展规划。 　　关键词：我国西部；经济发展；四大困境 　　 　　从各个地方政府的“十一五”规划和基层政府的规划来看，还有一些地方政府和个人仍然没有科学认识到东西部差距的严峻现实及其形成的原因。正确认识东西部差距的现实及其形成的各种难以克服的原因，对于国家和西部地方政府正确制定发展规划和各种政策具有非常重要的现实意义。 　　 　　一、我国西部经济发展面临的首要困境是地理环境问题 　　 　　本文讨论的西部包括四川、重庆、云南、贵州、甘肃、青海、西藏、新疆、内蒙古、广西、陕西和宁夏12个省市区，面积686.7万平方公里，占全国陆地面积的71.5%[1]。 　　从地势来看，我国西部绝大部分地区海拔在2000米以上，青藏高原平均海拔4000米左右，其他还有黄土高原、云贵高原、内蒙古高原等海拔也比较高。西部地区除青藏高原外，大部分分布在我国第二地形的中低山地。科学研究证明，陆地海拔每升高1000米，人体劳动能力就因缺氧而下降10%左右，正常人在海拔4000米以上地区工作时的劳动能力比在近海平原处工作时下降39.7%；海拔每升高1000米，内燃机功率就下降8-13%，油耗增加6%。西部的工业效率是东部的40%，综合效益指数为东部的83%，劳动生产率为东部的80%。由于地理环境等各方面的原因，西藏经济发展成本大约为全国平均水平的150%-170%[2]。 　　从气候来看，西部受东南季风和西北季风的影响都很强烈，寒、暖、干、湿的季节变化很大。冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春秋为冬夏两种季风交替的时期，天气多变，各种气候分子时空分布不均。旱灾、雪灾、冰雹、霜冻等自然灾害经常发生，给农牧业造成巨大的损失，极大地影响了农牧民的生产和生活。新中国成立以来的50多年间，西部地区平均每年受灾面积达600多万公顷，近10年达到773万多公顷，其中旱灾占80%[3]。当然这其中也有人为的原因。 　　从交通来看，西部地区位于我国内陆地区，山高路险，山地多平地少，交通不发达，不临海，也没有江河航道，只有重庆有一个长江口岸，导致区域市场分隔，资源流通不畅，运输成本高，人们的商品意识不强，封闭意识浓厚。尤其是西藏进出藏难度非常大，虽然进藏火车已经开通，林芝机场已经通航，对西藏经济社会发展都会产生一定的积极影响，但进出藏的便利性和运输成本仍然难以同东部比较；同时也要警惕其消极影响，如进藏人员的大量进入与西藏生态环境的容量冲突问题。盲目发展交通会遇到两个方面的问题，一是生态环境的脆弱与保护问题，二是巨额资金来源问题。 　　从边境条件来看，西部边境线长达20000公里，相邻国家有十多个，边境国家中除俄罗斯外，都是发展中国家、甚至是贫穷国家，贸易互补性不强，边境口岸开放程度低，这些使得边境贸易条件难度加大，边境贸易额非常小，边境贸易层次不高，从而利用国外市场难度加大，创汇能力大打折扣。2005年西部地区进出口总额占全国的比重仅3.17%，出口占3.38%，进口占2.94%[4]。 　　以上这些因素是导致我国西部地区长期得不到发展或发展缓慢的一个很重要的原因，决定了西部的区位劣势是无法根本改变的，至少在短期内，从而使得西部地区经济运行成本高，经济效率低下，经济总量增长缓慢，经济结构层次低。 　　 　　二、我国西部经济发展面临的第二个困境是自然资源问题 　　 　　在所有自然资源中，土地资源和水资源是人类生存和发展最基本的、也是不可替代的重要物质资源。 　　2005年，西部地区面积占全国陆地面积的71.5%，人口占28.0%，人口密度52.4人/平方公里，不及全国平均水平136.2人/平方公里的一半[5]，表明西部土地人口承载力非常低；同时西部地区还存在土地严重超载问题。土地资源是人类社会最重要的生产资料和劳动对象，没有土地，人类将没有生存的基础。虽然西部地区占71.5%的国土面积，但是适宜耕作的土地少，一旦强行开发就会造成严重的生态性问题，导致土地利用率和生产率低。西部有很大一部分土地是不适合人类生存和居住的，如西藏适宜居住的面积仅占西藏的27%，新疆适宜居住的那块绿洲占新疆的3-5%。中科院在1997年的《中国土地资源生产潜力及其人口承载力》一书中，认为西藏、云南、贵州、甘肃、青海为土地承载超载区，四川、新疆、陕西、宁夏为土