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德阳市畜禽养殖污染防治存在问题及对策 　　[摘 要] 近年来，德阳市畜禽规模养殖快速发展，养殖污染问题日益突出。2013年，德阳市主要污染物COD排放总量为52862吨，比2007年的62867.58吨下降15.92%；其中农业源COD排放总量为25088吨，比2007年的11436吨上升119.38%；畜禽养殖业COD排放总量达到24386吨，占农业源的97.2%。本文针对德阳市畜禽养殖污染防治存在的养殖布局不合理，治污设施不完善，治污经费难筹措，相关政策不配套等问题，提出了制定污染治理规划、出台污染治理政策、巩固河道禁养成效、推广生态养殖技术、明确部门工作职责等建议，以期对德阳市政府制定畜禽养殖污染防治规划和政策有所启迪。 　　[关键词] 德阳市 养殖污染 防治研究 　　[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0235-02 　　改革开放以来，德阳市畜牧业快速发展，已成为德阳市农村经济的支柱产业和农民增收的重要项目，畜牧业产值占了德阳市农业产值的一半，对保障“菜篮子”供给、促进农民增收发挥了重要作用。但是，随着畜禽规模养殖场快速增加，养殖污染问题日益突出。为此，2013年10月―2014年4月我们深入到德阳市各县（市、区）的部分规模养殖场对畜禽养殖污染防治的现状进行了认真调研，充分听取了各县（市、区）、乡镇政府、畜禽规模养殖场业主、环保部门和畜牧行政主管部门的意见，分析了畜禽养殖污染防治存在的问题，提出了相应的对策建议，为市政府制定畜禽养殖污染防治规划和政策提供科学依据。 　　一、德阳市畜禽养殖污染现状和防治情况 　　1.德阳市畜禽养殖污染现状 　　1.1德阳市畜禽规模养殖发展情况 　　近年来，德阳市畜禽规模养殖快速发展，农户散养逐年减少。统计资料显示：2013年，德阳市规模养殖生猪（年出栏50头以上）、肉牛（年出栏10头以上）、肉鸡（年出栏2000只以上）、肉鸭（年出栏2000只以上）出栏量占全市出栏总量的比重分别达到68.1%、58.7%、91.1%、85.0%，比2008年分别提高45.7、36.9、25.7、43.3个百分点；奶牛（常年存栏5头以上）、蛋鸡（常年存栏500只以上）存栏量占全市存栏总量的比重分别达到86.5%、77.7%，比2008年分别提高2.0、34.5个百分点。 　　1.2德阳市畜禽养殖污染物排放情况 　　随着畜禽规模养殖的兴起，养殖污染已成为农村面源污染的重要来源。2007年，德阳市主要污染物COD（化学需氧量）排放总量为62867.58吨，其中农业源COD排放总量为11436吨，占比为18.2%；畜禽养殖业COD排放总量为10397.82吨，占农业源的90.9%。2013年，我市主要污染物COD排放总量降为52862吨，其中农业源COD排放总量上升为25088吨，占比达到47.5%；畜禽养殖业COD排放总量达到24386吨，占农业源的97.2%。 　　2.德阳市畜禽养殖污染防治情况 　　2.1创建畜禽标准化示范场 　　2007年以来，德阳市畜牧部门争取国家投资1.117亿元，先后完成了313个规模畜禽养殖场标准化改扩建，改造圈舍315400m2，建设沼气池等粪污处理设施76814m3。按照农业部畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求，先后建成国家畜禽标准化示范场5个，省级畜禽标准化示范场18个。基本形成“雨污分流→干湿分离→沼气发酵→沼液（渣）还田”养殖场粪污处理与种养结合粪污综合利用模式。 　　2.2推广畜禽生态养殖模式 　　德阳市规模化养殖企业在防治畜禽养殖污染过程中不断创新发酵床处理粪污技术。温氏公司等大型畜禽养殖企业，利用自身产业技术优势，采用非接触式垫料加菌种发酵的方式处理畜禽粪污，并就近加工成有机肥，基本实现了养殖废弃物“近零排放”，大大减轻了养殖业对环境的污染。推广“稻鸭共作”生态环保养殖技术。鸭能捕食田间害虫和杂草，鸭粪直接还田，减少水稻用药和用肥。“稻鸭共作”养殖技术的推广取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。 　　2.3施行主要河道水禽禁养 　　德阳市畜牧部门与环保部门针对市域内水网密布、水质不佳的状况，联合开展了辖区内主要河道水禽养殖污染情况调研，提出了主要河道水禽禁养的建议，由此市政府作出了河道禁养规定，在各县（市、区）人民政府的组织下，环保、畜牧、水务、公安等有关部门密切配合，将利用绵远河、石亭江、鸭子河等主要河道养殖水禽的460户（常年存栏水禽166万只，年出栏水禽588万只）限期搬迁。通过河道养殖综合治理，境内主要河道养殖污染治理取得了显著成效，河流水质得到明显改善。 　　2.4倡导畜禽科学饲养管理 　　为全面提升德阳市畜禽科学饲养管理