微平台下政务人员媒介素养研究.docVIP

微平台下政务人员媒介素养研究 　　【内容摘要】新媒体技术的飞速发展，使得社会化媒体与移动终端广泛普及，其中以微博和微信的普及率最为突出。在自媒体的飞速发展中，政务消息也通过新媒体迅速传播与普及，通过社交化媒体接受政务信息成为大部分网民的日常习惯。这一趋势为政务自媒体的运营人员的媒介素养提出了新的命题。从具有代表性的微博研究中可以看出，目前政务微博运营尚缺乏持续性，且服务意识和舆情管理能力有较大上升空间。 　　【关键词】政务微博 舆情媒介素养 　　目前，新媒体技术的飞速发展，使得社会化媒体与移动终端广泛普及，其中以微博和微信的普及率最为突出。自2010年的“微博元年”，继而2011年被称为“政务微博元年”，全国众多政府机构以及工作小组都开通了相应微博，将其作为信息发布及与网民沟通的重要渠道，并根据其获取社情民意、舆情动态等。随着微博问政形成发展潮流，部分政务部门有了自成一体的垂直、水平微博群落，形成了微博平台上的舆论场。 　　如何引导微平台上的舆论，提升微时代的执政效率，关系到政务人员自身的媒介素养问题，因此也成为新媒体问政的一个主要课题。政务人员对微博的利用水平高低成为微平台执政能否顺利运行的关键原因，微博所呈现的内容也成为判断官员水平的重要依据。 　　一、研究对象 　　（一）政务微博的概念 　　政务微博包括政府机构部门及政务人员个人所开通的微博账户，以新浪平台为例，平台认证的账户主要分为两大类：一是以政府部门或相关组织机构名义所开通的官方微博，称为“微博机构认证”，在用户名后以蓝色“V”作为标记；二是公务人员微博，即政府或相关机构从政人员以个人名义开通的微博账户，称为“微博个人认证”，以黄色“V”作为标记。 　　据《2013年新浪政务微博报告》统计所示，截至2013年10月底，新浪平台上的政务微博有100151个，其中包括机构微博66830个，公职人员微博33321个。 　　（二）公安微博选定范围 　　在各类政务微博排行榜上，公安微博均以其规模、活跃度、粉丝数、影响力等指标名列前茅。据公安部新闻中心统计，截至2014年8月，各地公安机关共开通政务微博2.5万余个，民警个人工作微博1.1万余个，微信公众号640余个，总粉丝量近亿人①，例如“公安部打四黑除四害”微博账户成为全国首个粉丝超过千万的政务微博。 　　（三）媒介素养概念 　　西方自20世纪30年代即产生媒介素养的研究点，我国的媒介素养研究则是从21世纪开始的。最初的媒介素养研究都侧重于对普通公众的教育，后来研究逐渐转向深入，开始对特殊群体――政务人员的媒介素养进行探讨。 　　媒体素养研究中心对媒介素养作出如下定义：人们面对各种媒体信息时的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造生产能力和思辨反应能力。上海复旦大学新闻学院张志安、沈国麟指出“媒介素养是指人们对各种媒介信息的解读和批判能力以及使用信息为个人生活、社会发展所用的能力”②。两种说法均包含了媒介接触行为、使用媒介、接收和处理信息的环节，而公务人员的媒介素养具体体现在充分利用媒介平台提升新闻执政能力。 　　二、研究方法 　　（一）研究对象选择 　　依据政务人员媒介素养与政务微博的关系，本研究提出假设为：地区政务人员媒介素养程度与其政务微博的传播力和影响力呈正相关。研究以《2013新浪政务微博报告》中党政机构微博影响力“TOP200”地域分布排名第一的北京公安微博和排名第十的四川公安微博为对象。选定时间以2014年7月5日为起点，随机抽取7月5日（星期六）、7月10日（星期四）、7月16日（星期三）、7月28日（星期一）、8月5日（星期二）、8月17日（星期日）、8月22日（星期五）这7天组成一个构造周。 　　（二）研究方法 　　选定四川省公安厅认证机构微博“四川公安”和北京市公安局认证机构微博“平安北京”为研究样本，关注两个微博的传播现状：通过统计微博原创率、微博总数、粉丝数、关注数、单条微博平均被转发/评论数、粉丝活跃率、媒体关注数、回复评论率，来统计其微博活跃度、微博传播力和微博引导力。 　　三、数据分析 　　（一）微博活跃度 　　微博活跃度是指博主与粉丝互动的频率和质量，政务微博则是政务人员与普通公众互动的活跃程度，活跃程度越高表明互动的频率和质量越高。微博活跃度所涉及的参数包括微博数及原创率，内容更新频率越高、自发性越强，微博信息越活跃；互动情况如微博评论数、关注数；内容影响力可参考微博政务指数，即微博内容政务含量高低。③ 　　自发性：“四川公安”在这一构造周内共发微博35条，其中原创微博30条，占总数的84.52%；“平安北京”在这一构造周内共发微博205条，其中原创微博185条，占总数的91.07%。 　　互动性：“四川公安”在这一构造周内共收到评论2