当前陕西农村义务教育问题与对策.docVIP

当前陕西农村义务教育问题与对策 　　摘 要： 改革开放以来，我国面临人口众多、生产力发展水平较低这一问题，党和国家经过不懈努力在2000年完成了“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史任务，整体上提高了全国人民的素质。长期以来，农村教育的改革发展是党和政府长期高度关注的问题之一，贯彻落实好农村义务教育工作更肩负着提高全民素质、稳定社会、发展经济、强盛国家的历史使命。诚然在现阶段取得很大的成绩的同时，农村义务教育还面临着诸多困难。在对陕西华县高塘镇北村中心小学的调研过程当中，作者发现教师、学校和家长三方面存在一些问题，试图找到解决对策。 　　关键词： 陕西农村义务教育 存在问题 解决对策 　　一、陕西农村义务教育状况调查 　　从华县人民政府的官方网站中获悉，陕西省渭南市华县在其管辖范围内为了满足适龄儿童普及九年义务教育的需要，目前共设立70所小学和46所初中。其中，我们所调研的高塘镇北村中心小学便是这些学校之一。 　　据走访当地村民了解，高塘镇北村中心小学现校址所在地为明末清初的晋商会馆所在地，新文化运动时期的先驱领袖在此地创办了女校，时光荏苒，岁月如梭，历经变迁，最终于1984年，高塘小学改为高塘镇初级中学，小学迁至北村该校原初中部，并正式定名为高塘镇北村中心小学，次年郭崖初小也并校于此。 　　初办学校之时，教学楼利用原办公楼改建，仅有三间教室满足三个班进行教学。截至1999年，学校初具规模，总面积达到6000平方米，拥有1000平方米教师办公楼一幢，教室26间占地2000平方米，以及占地约2500平方米的体育活动场地。 　　在与现任高塘镇北村中心小学校长张艳的交谈过程中了解到，到目前为止，学校现有在校学生大约为900人，较附近其他的小学而言，具有经济条件较好、学生数量较多及交通较为便利这三个优势。同时，学校正利用学生放假为契机在新建楼宇，以满足学校下半年进一步发展的需要。 　　二、从调查结果看农村义务教育中存在的问题 　　然而，目前就高塘镇北村中小学而言，我在看见欣喜变化的同时，在教师、学校、家长三个方面暴露出许多问题，列举如下。 　　（一）师资力量 　　校长表示，目前高塘镇北村中心小学教师的平均年龄为38岁，总结起来存在“三多”的现状：一多本地教师；二多即将退休的教师；三多教学水平偏低的教师。 　　究其原因，我归纳为以下三点： 　　第一，当前高塘镇北村中心小学的教师存在着部分老师未曾接受过正规的师范教育，缺乏专业教师队伍，这主要与农村的教师待遇偏低，留不住年轻并且受到专业训练的教师有关。据相关数据表明，我国当前的教育资源分配呈现出：20%的城市人口拥有80%的资源，而80%的农村人口仅仅占20%的资源。城市在教师的工资水平，提供教师施展能力和才华的平台上都远优越于农村。这就正如校长所言“十年都来不了十个大学生”。 　　第二，学校教师年龄偏大，这就导致教师存在知识底蕴薄弱，教育观念陈旧，过去的教学思路和模式，已经不能够适应现代提倡的“新课改”条件下的教育需求，同时这种陈旧的教育方式也会导致学生知识面狭窄和学校教育资源的浪费。最关键的一点，年龄愈大愈会阻碍接受和学习身边的新鲜事物，然而随着时代的变迁，学生的认知能力也在悄然发生改变，一个不愿意与时俱进的老师不能真正了解学生的诉求，从而会影响学生未来的发展和社会竞争力。 　　第三，当前农村教师福利待遇低。由于各地的经济水平的差异，学校获得的经费差异也很大，相应地带来了下发给教师的福利和补助上的差异。我了解到最重要的一点，依照政策规定农村教师不享受住房补贴的优惠政策。国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》提出：为了深化城镇住房制度改革，加快住房建设，稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。农村教师不在改革范围内，故而不发放住房公积金。 　　与此同时，我通过学生了解得知，由于高塘镇北村中心小学面对师资力量的困境，目前学校的情况是：语文教师担任班级的班主任同时也只教一个班，数学教师一般一人教授两个班级的课程，相应地由于副科老师匮乏，学校压缩了体育、美术、音乐等课程的比重。 　　教育资源分配的不公平带来了农村师资力量的薄弱，也使农村青少年无法接受良好的义务教育，必将带来农村青年的就业困难，这将形成一个恶性的循环，必将导致城市和农村在基础教育方面的差异进一步拉大。 　　（二）撤点并校 　　所谓“撤点并校”，是根据2001年国务院出台的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件，其第13条如是说：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。”其实，陕西省早在1995年就在《陕西省评估验收义务教育工作的意见》中明确要求，办学应“有利于