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德国发展可再生能源实践及启示 　　摘要：化石能源（煤炭和石油）的无节制消费，一方面会造成严重的环境污染进而危及经济、社会的可持续发展，另一方面会造成化石能源的加速枯竭进而危及国家能源安全。转变能源消费观念，大力开发可再生能源是冲破当前能源消费困局的理想选择。但是，要将这一选择付诸实施却不得不面临资金、技术，政策甚至观念上的障碍。本文介绍了德国发展可再生能源的情况，分析了其发展可再生能源的成功实践，结合我国的能源消费现状和存在的问题，希望对我国发展可再生能源有所启示。 　　关键词：可再生能源； 能源结构； 国家能源安全 　　中图分类号：F062.1文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－０５４４（２００8）06－０144－０4 　　 　　为了实现经济的持续增长，许多国家毫无节制地消费化石能源。这种只图短期经济利益的行为使得这些国家不得不面临环境污染加剧、能源供应难以保障的局面，而要直接减少化石能源的消费，则可能意味着经济增长的停滞。此外，近年来持续“高位”运行的石油价格和矿产资源的轮番涨价，客观上抑制了化石能源的过度消费，但也使得面临通涨威胁的全球经济更为艰难。为了使控制污染和经济持续增长得以协调进行，以发达国家为首的众多国家才相继出台法律法规和制定相关政策来限制化石能源的消费，同时积极寻找新能源以寻求替代，其中可再生能源是最被看好的替代能源。 　　 　　一、 我国可再生能源发展潜力巨大 　　随着我国经济的高速发展，高能耗、高污染占主导的工业结构使得化石能源的消费节节攀升。从表1可以计算出，我国2006年的能源消费总量（折合成标准煤）比1978年4倍还多；我国能源消费结构中化石能源几乎占到整个能源消费总量的90%，而且这一比例从1978～2006年这28年间几乎是稳定的。能源消费总量持续攀升，能源消费结构以化石能源占绝对主体的现实已经成为导致我国环境污染日趋严重的重要原因。从1993年开始，我国成为石油净输入国，2007年上半年，我国石油对外依存度创历史新高，达到48.8%。如此高的石油对外依存度加之局部不稳的国际形势可能对我国经济平稳而持续的运行产生制约，进而危及国家能源安全。严峻的现实要求我国除了大力倡导“节流”，更主要是积极争取“开源”。因此，开发新能源，特别是可再生能源，就成为控制环境污染和保持经济平稳运行的现实选择。 　　 　　表1： 1978～2006年中国能源消费结构 　　 　　数据来源：《中国统计年鉴2007》，中国统计出版社，2007年。 　　 　　据中国能源网相关统计资料，我国水资源可开发装机容量约为4亿千瓦，2005年底，全国水电装机总容量达到l亿千瓦，约占可开发装机容量的25%；我国可开发风能资源共计约10亿千瓦，到2005年底，我国已经建成并网风电场60多个，总装机容量达126万千瓦，约占可开发风能资源的1.26‰；我国太阳能开发潜力约有109万兆瓦，2005年，我国太阳能光伏发电装机容量为70兆瓦，约占太阳能光伏发电开发潜力的0.06‰；我国生物质能每年可转换为电能的潜力约为5亿吨标准煤，目前利用率也比较低。此外，还有地热、海洋能等可再生能源都有非常大的开发潜力。尽管我国可再生能源储量相当丰富，但实际利用却极其有限，存在着巨大的潜力等待挖掘。 　　可再生能源具有潜力大、无污染和可持续利用的诸多优点。但是，目前的技术水平还不足以将开发可再生能源的单位成本降到开发化石能源的单位成本以下。同时，资金，政策甚至观念都会成为大力发展可再生能源的障碍。经历了20世纪70年代第一次能源危机的德国，则因为率先发展可再生能源，逐步实现了能源供应的多元化，已经开始分享先人一步带来的诸多好处――技术先进，产业强大，能源结构逐步优化。研究德国发展可再生能源的成功实践，对于我国突破能源消费困局有着重要的启示作用。 　　 　　二、 德国发展可再生能源的成功实践 　　（一） 德国可再生能源发展现状 　　德国国内的资源有限,大部分能源依赖进口，尽管煤炭储量相对丰富,却仍需要进口煤炭，2006年石油进口量占石油消费总量的93%,煤炭进口量也达到煤炭消费总量的12%。[1]但是，根据德国联邦环境署(UBA)进行的可再生能源潜力研究结果表明，德国的可再生能源完全可以满足所有的能源需求，其中潜力最大的是地热能。自从20世纪90年代初颁布《可再生能源发电向电网供电法》后，德国可再生能源研究和开发双双步入快车道。截止2004年，德国在可再生能源方面累计投入的研究经费高达17.4亿欧元，以后每年用于可再生能源研究的投入高达6000多万欧元。[2]大量持续的研究投入使得德国可再生能源技术一直保持国际领先。同时，大力发展可再生能源，也使得德国的能源结构得以改善。2004年，德国电力供应中可再生能源发电量占到了总发电