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影响高校基层工会发挥作用因素及对策 　　摘 要：高校基层工会是上级工会组织决议、方针及政策的执行者和实施者，其工作的开展成效对学校发展与稳定大局有着至关重要的作用。通过对高校基层工会在高校管理中的作用进行分析，探讨影响和制约高校基层工会发挥作用的因素，提出促进高校基层工会发挥良好作用的对策如下：提高认识，激发活力，创新工作方法；加强引导，规范管理，完善维权机制；整合资源，加强保障，加强队伍建设；转变思想，发展创新，建立长效机制。 　　关键词：高校；基层工会；因素；民主管理 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）09-0208-03 　　工会是我国高校管理中重要的组织之一，在强化校园管理、发扬教职工民主权利和维护教职工利益等方面发挥着重要的作用。高校基层工会作用的发挥，关系着学校发展和广大教职工的切身利益，因此很有必要加强高校基层工会管理，以使其作用得以充分发挥。 　　一、高校基层工会的性质和特点 　　（一）高校基层工会的性质 　　我国《工会法》与《工会章程》中都对工会的性质做了明确的规定，工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表，是国家政权的重要社会支柱。工会的基本职责就是维护职工合法权益，高校基层工会是密切联系广大教职工的基层组织，是增强高校工会组织凝聚力和吸引力的主战场[1]，其最基本职责就是维护教职工的合法权益，关爱教职工，服务好每一个教职工，增强教职工凝聚力。 　　（二）高校基层工会的特点 　　高校基层工会与其他行单位基层工会相比，有着自身独特的特点：其会员组成主要是受过良好高等教育的专任教师和管理人员。他们学历层次高，综合素质好，公民意识强，不仅在自身的学科领域有着专业的认识，而且对社会和文化关注度高，追求精神上的满足，他们的高层次需要如社会需要、荣誉需要和自我实现需要相对更高。 　　高校基层工会具有规模小、较分散、工会会员不重视等特点，在高校实际工作中很难发挥出应有的作用。如今高校教职工随着工作、科研压力的不断增大，在人生价值自我实现的过程中遭遇阻碍，理想和现实之间的冲突愈加严重，因此，要充分调动教职工的积极性，人尽其能，使参与其中的教职工的自尊感和自我实现感得到加强，力争让教职工在工会活动中找到归属感。高校基层工会需要切实做好职能工作，发挥不可或缺的桥梁和纽带作用[2]。 　　高校基层工会在高校的发展和建设中有着极为重要的作用，但随着高校校内用工方式的多样化和高校教职工规模的不断扩大，人事代理、人事派遣和其他非事业编制教职工人数也大大增加，高校基层工会如何充分发挥作用并服务好每一位教职工面临巨大的挑战。 　　二、高校基层工会的作用 　　（一）提高教职工参政意识，有效推进学校民主管理 　　我国《工会法》明确规定：“工会依靠法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”法律赋予了高校工会参与学校民主管理的神圣使命。高校基层工会应充分保障教职工参与学校建设的权利，不仅要积极鼓励广大教职工依法行使民主权利，而且要让广大教职工通过各种活动和途径，积极主动参与学校的教学、管理和校园文化建设等各项事务。同时，高校基层工会发挥主观能动性，动员和组织更多的教职工参与学校民主管理，让广大教职工亲身感受到学校的民主关怀，进而提高教职工的参政意识，有效地推进了学校民主管理。 　　（二）维护教职工合法权益，服务学校人才成长 　　工会是广大教职工权益的维护者和代表者，其性质和地位决定了不仅要履行好参与和建设等各项职责，而且更重要的是要履行好维护广大职工合法权益的职责。 　　高校基层工会的基本职责是维护职工合法权益，其服务对象是专任教师、行政人员和后勤人员等全校教职工。当高校教职工在工作和生活中会遇到各种各样的问题时，就是高校基层工会作用充分发挥之时，关心广大教职工的工作和生活，对有问题、有困难的教职工深入了解，及时帮助他们解决工作和生活中的各种困难和问题。同时，高校基层工会密切联系广大教职工，听取他们提出的有关教学、管理和校园文化建设等方面的意见和建议，依法维护教职工的民主政治权利、劳动经济权益和精神文化权益等合法权利。解决好广大教职工工作和生活中的各种问题和困难，维护广大教职工的合法权益不受侵害，为广大教职工创造良好的工作和生活条件，为他们的晋升和发展提供强有力的后盾，有助于学校人才的成长和发展。 　　（三）营造和谐校园氛围，促进学校整体发展 　　工会组织是个人以及群众之间相互联系的重要桥梁和纽带，高校基层工会与其他单位基层工会不同，其组成范围更具体、成员之间更熟悉，使得桥梁和纽带这一功能更加突出。高校基层工会这一作用不仅承载着广大基层教职工的物质