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我国肉类产业十二五前三年发展状况初步评价 　　今年初，国家要求对“十二五”规划的实施情况进行中期评审。中国肉类协会根据2011年至2013年全国肉类行业有关统计数据，结合各方面的情况，提出以下评价意见。 　　“十二五”肉类产业发展规划要解决的主要问题 　　“十一五”期间，我国肉类产业发展面临的主要问题和挑战，一是我国人均肉类占有量始终低于2005年人均59.2公斤的水平，保供稳价难度加大；二是受资源、环境等多种因素制约，我国规模化养殖发展缓慢，在农户散养为主的饲养方式下，肉用畜禽产量受市场价格和动物疫情影响波动很大，难以适应新时期肉类食品生产对原料均衡稳定供应的要求；三是随着城乡居民经济收入的增加，食品消费结构升级的速度明显加快，肉类产品结构调整压力加大；四是80%以上的企业还处于小规模、作坊式，手工或半机械加工的落后状态，行业内能够采用现代技术装备、具备必要的产品检测能力、建立完善食品安全管理体系的企业数量较少，肉品质量安全存在诸多隐患，肉类食品安全事件屡有发生，与人民群众日益提高的食品安全要求不相适应，淘汰落后产能需求迫切；五是大多数肉类工业企业规模较小，技术水平和投资能力较低，节能减排措施难以落实，大量畜禽皮、毛、骨、血等资源综合利用水平不高，资源、能源消耗和污染排放较大，不能适应可持续发展的要求，亟需转变发展方式。针对上述问题，国家制定并组织实施了《肉类工业“十二五”发展规划》。 　　“十二五”前三年的执行情况 　　2011至2013年期间，我国肉类产业发展呈现出五大特点： 　　肉类总产量增加，提前实现了“十二五”规划目标 　　2011年我国肉类生产实现小幅增长，全国肉类总产量为7957.8万吨，比上年同期增加31.9万吨，增升0.4%。2012年，全国肉类总产量达8384万吨，比2011年的7957.8万吨增加了426.2万吨，增幅为5.3%。2013年全国肉类总产量8536万吨，比上年增长1.8%，提前超额完成了“十二五”肉类工业发展规划提出8500万吨的总量目标。 　　肉类进口增加，贸易逆差逐年扩大 　　2010年我国肉类出口总量88.4万吨，肉类进口总量154.9万吨，肉类进口总量大于出口总量，逆差66.5万吨；2011年我国肉类出口总量89.4万吨，肉类进口总量190.5万吨，肉类进口总量大于出口总量，逆差101万吨，比上年逆差66.5万吨扩大52%；2012年我国肉类出口总量88.4万吨，肉类进口总量207.9万吨，肉类进口总量大于出口总量，逆差119.5万吨，比上年的101万吨增加18.5万吨，逆差扩大18.3%。2013年我国肉类出口总量106万吨，肉类进口总量252万吨。肉类贸易逆差146万吨，比上年的119.5万吨增加26.5万吨以上，逆差扩大43.2%。 　　肉类产品结构变化，猪肉比重偏大 　　2011年猪肉产量为5053.1万吨，比上年同期减少18.1万吨，下降0.4%；牛肉产量为647.5万吨，比上年同期减少5.6万吨，下降0.9%；羊肉产量为393.1万吨，比上年同期减少5.8万吨，下降1.4%；禽肉产量为1708.8万吨，比上年同期增加52.7万吨，增长3.2%。猪禽牛羊肉在肉类总产量中所占比重为63.5∶21.5∶8.1∶4.9。 　　2012年猪肉达5335万吨，比2011年的5053.1万吨增加了281.9万吨，增幅为5.5%；禽肉达1823万吨，比2011年的1708.8万吨增加了114.2万吨，增幅为6.7%；牛肉达662万吨，比2011年的647.5万吨增加了14.5万吨，增幅为2.2%；羊肉达401万吨，比2011年的393.1万吨增加了7.9万吨，增幅为2%。猪禽牛羊肉在肉类总产量中所占比重为63.6∶21.7∶.9∶4.8。 　　2013年猪肉产量5493万吨，增长2.8%；牛肉产量673万吨，增长1.7%；羊肉产量408万吨，增长1.8%；禽肉产量1798万吨，下降1.3%。年末生猪存栏47411万头，下降0.4%；生猪出栏71557万头，增长2.5%。猪禽牛羊肉在肉类总产量中所占比重为64.3∶21.0∶7.9∶4.8。与2011年相比，猪肉占比增加了0.8个百分点；禽肉占比下降了0.5个百分点；牛羊肉占比下降了0.3个百分点。与规划目标相比，猪肉占比多1.3个百分点，禽肉达标，牛肉低0.1个百分点，羊肉低1.1个百分点，杂畜低0.1个百分点。 　　肉类食品价格总体在高位运行，牛羊肉价格涨幅最大 　　2011年由于猪牛羊肉等大宗品种减产、市场供求趋紧，肉价涨幅创历史新高。据国家价格监测中心发布的数据显示，2011年12月全国鲜猪肉、鲜牛肉、鲜羊肉、白条鸡的集贸市场平均成交价格分别比上年同期上升了23.71%、16.01%、23.63%和