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执行异议制度问题及其完善 　　摘 要 执行异议旨在保护当事人、厉害关系人、案外人的合法权益不受违法执行行为的侵害。本文从执行异议案件的含义、分类、比较以及执行异议案件的特点、存在的问题，探究执行异议制度的现状、存在的不足以及执行异议制度需要完善的方面。 　　关键词 执行异议 合法权益 案外人 　　中图分类号：D926.2 文献标识码：A 　　执行异议是一种为了保护当事人、厉害关系人及案外人合法?嘁娴闹葱芯燃么胧?。执行是诉讼程序中最后一道程序，是确保兑现生效法律文书权利义务的关键。但是在执行过程中也会因为一些因素，损害到当事人或者案外人的合法权益，当事人在执行过程中如果遇到这种情况通常可以选择的救济措施一般有两种：执行异议与执行回转。 　　1执行异议的含义 　　执行异议是指当事人、利害关系人或者案外人在人民法院执行过程中发现执行行为有损害自己合法权益的，向负责执行的人民法院提出书面异议的行为，执行异议实质上就是一种执行救济措施。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条与二百二十七条的规定，执行异议一般分为执行行为异议与执行标的异议（案外人异议）。 　　提出执行行为异议的主体为当事人和厉害关系人。当事人即为申请执行人和被执行人；厉害关系人是指执行当事人以外，因强制执行而侵害到其法律上权益的公民、法人或者其他组织。执行行为异议所指向的对象为人民法院的违法执行行为。执行行为异议的理由为当事人或者利害关系人认为执行行为违反法律规定，这里的“法律”主要是指民事诉讼法和有关司法解释，但也不限于此，如果其他法律中对强制执行有明确规定，执行人员违反规定的，当事人、利害关系人也可以提出异议。 　　执行标的异议即案外人异议的提出主体为案外人，案外人指的是执行案件当事人以外的人，可以是公民、法人或其他组织。执行标的异议的提出时间为执行程序过程中。执行标的异议的内容是对执行标的主张实体权利，案外人对执行标的主张实体权利，既包括对该标的的全部主张权利，也包括对该标的的一部分主张权利。 　　2执行异议案件存在的问题 　　执行异议案件由于特殊性，一件案件中的当事人数量往往比一般的诉讼案件多，一般有申请执行人、被执行人、案外人等。在执行异议案件中往往涉及到多种法律关系，比如在一件民间借贷案件中，申请人依据已经生效的法律文书申请执行被执行人的房产，案外人提出异议，主张涉案房产已经通过合法的买卖，由被执行人出卖给自己。那么在该异议案件中就存在民间借贷关系、房屋买卖关系、抵押关系等。因此执行异议案件一般法律关系众多，案情较为复杂。 　　（1）审查期限短。根据《民事诉讼法》第二百二十五条与二百二十七条的规定，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查。《民事诉讼法》规定的执行异议案件的审查期限为十五日，基于执行异议案件较为复杂、当事人众多的事实，很明显十五日的审查期限较为仓促，对于案情较为复杂的案件，需要当事人开庭听证，中途涉及到送达，且有的当事人还存在无法送达的情况。所以在实际操作中，经常出现超期限审查的现象。 　　（2）审查程度问题。根据《民事诉讼法》第二百二十五条与第二百二十七条的规定，无论是执行行为异议还是执行标的异议，人民法院自收到当事人、厉害关系人、案外人的书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，执行行为异议裁定撤销或者改正，执行标的异议裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，二者皆裁定驳回。从上可以看出，执行行为异议与执行标的异议，皆是对异议人提出的异议理由进行审查，结合执行异议审查期限为十五日，笔者认为审查只是从程序上进行审查，而非实质意义上进行审查，只要异议人提出的理由确实足以影响人民法院的执行行为的，人民法院就可以据此作出裁定。执行异议的结果不具有终局性，设立执行异议制度旨在维护当事人、厉害关系人以及案外人正在或者即将被损坏的合法利益，该利益是否应当得到保护，必须尽快作出决定，因为在执行过程中涉及到相关当事人按照生效的法律文书去履行相关义务。作出决定的迫切性也就决定了执行异议审查只能够限于程序意义上的审查，而非实质意义上的审查。在实际的案例中，异议人提出的异议理由有可能会涉及到实体权利的确认问题，例如房屋所有权等，对于这样的请求，人民法院通过执行异议途径是无法解决的。 　　（3）执行行为异议与执行标的异议混合。在案外人异议当中，案外人提出的异议理由往往既符合执行行为异议的要件，同时也符合执行标的异议的要件。对于此种情况，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条：案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为厉害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查；案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为厉害关系人提出与实体权利无关的执行