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扶风县灌区灌溉问题思考 　　【摘 要】通过全面分析扶风县灌区运行情况，水利工程及其在当地农业和粮食生产、农村社会经济发展中的地位和作用，剖析了灌区运行管理中存在的问题及原因，提出了解决问题的途径和办法，并对灌区灌溉管理工作提出了一些建设性的建议。 　　【关键词】灌区；灌溉管理；扶风县 　　中图分类号：S274.3 　　扶风县位于关中平原西部，地处东径107°45′～108°03′，北纬34°03′～34°37′，东距西安110km，西距宝鸡95km，陇海铁路、西宝高速、法汤二级公路等横贯全境，地形北高南低，由北向南呈阶梯状依次为北部低山丘陵区，中部黄土台塬区和南部渭河阶地区三个地貌单元。多年平均气温12.4℃，多年平均降雨量690.7mm，辖8镇169个村，总土地面积745.8k?，耕地面积517.66k?，灌区总灌溉面积371.25k?，全县以种植粮食作物为主，主要有小麦、玉米，经济作物油菜、辣椒、苹果等，粮经比例4：1。县内农田成方，道路成网，交通比较便利。全县水利设施有抽水站420座，机井2843眼，其中灌溉井814眼，各类渠道3449km，已衬砌2265 km，各类水工建筑物12970座。 　　扶风县是一个传统的农业大县，历来靠天吃饭。宝鸡峡、冯家山两大水利工程相继建成投运以后，农业生产条件得到了根本改善。水利工程的建设为当地农业和粮食生产、农村社会经济发展发挥了重要作用。一是有效改善了农业生产条件，提高了农作物产量，优化了农作物种植结构，提高了耕地的综合生产能力，增加了农民收入，促进了农业和农村经济的快速发展；二是有效开发利用了水资源，优化了本县水资源配置，增加了当地的植被覆盖率，改善了生态环境；三是有效增强了农业发展后劲，促进了全县经济可持续发展。 　　1 灌区运行管理中的问题 　　1.1 已建工程老化，管理工作跟不上，影响灌溉效益的发挥 　　扶风县水利设施多数修建于七、八十年代，大多数已运行二、三十年，工程破损严重，机井、抽水站机泵老化失修，有些长期带病运行；渠道工程失修、淤积严重，输水能力锐减；机井和泵站管理人员更换频繁，有些人员对井泵运行知识、操作规程了解甚少，设备维修保养不到位，有时人为造成设备损坏，使其不能正常抽水灌溉，严重影响灌溉工作的正常开展和灌溉效益的发挥。严重挫伤了群众灌溉积极性。 　　1.2 灌溉水的利用率低，有限的水资源不能得到充分利用 　　扶风县现有渠道工程干、支、斗渠在国家的支持下，投资新修、衬砌，衬砌率较高，分、引渠多在田间地头，多为土渠，衬砌率很低，灌溉水利用系数小，因此导致灌溉用水量大，有限的水资源不能充分得到利用，更难以达到节水灌溉的目的，同时导致灌溉费用严重偏高，严重影响灌溉工作开展和效益发挥。 　　1.3 灌溉设备不配套 　　由于全县水利工程建设没有比较稳定的投资来源，主要靠国家项目投资修建，资金缺乏，工程建设缓慢，原先已建小型水利工程建设标准不高，有的存在“大马拉小车”现象。有的抽水站配备不合理，水泵出水量大，需求量小，运行没有灵活性，无法满足群众用水要求；有些水泵出水量小，导致农田得不得及时灌溉，错过灌溉最佳时机，由于这些问题的存在，严重影响灌溉工作正常开展，不能满足现代农业和农村经济的发展需求，严重制约着我县农村经济的发展。 　　2 灌区管理思路 　　2.1 抓好渠道的衬砌维修工作 　　把抓好渠道衬砌工作作为重中之重，并抓好渠道建筑物的修建，做到过路有桥，分水有闸，量小有堰。在渠道初砌中，要选择好合理的渠道断面，测好高程，计算好比降，填挖到位，使渠道衬砌达到端直、光滑、美观，渠系建筑物齐全。对于不具备衬砌条件的当道，要充分做好整修工作，使渠内无淤积、无杂物，无小坑、无断裂，保证灌溉期间水流畅通无阻。当具备衬砌条件时，要及时选择好渠道断面，让专业人员用衬砌机衬砌，以保证施工质量。 　　2.2 专人管理，责任到人 　　小型抽水站、机井、渠道都要专人专管，要让有工作能力，责任性强，敢于坚持正义，敢抓敢管的人管理，并要建立健全一整套完善的管理制度，保证水利设施完好无损。 　　2.3 加强专业知识的培训 　　小型抽水站管理人员大多数没有专业的管理知识，对设备的性能没有完全掌握，有的不按操作规程办事，导致设备人为损坏，有的设备带病运行，磨损严重，使之不能正常发挥效益。渠道管理人员有的缺少管护知识，因此，加强管理人员专业技能培训是一项重要的任务，它有利于提高管理人员素质，更好地服务于群众。 　　2.4 稳定管理人员队伍 　　对于机井、抽水站来讲，人员稳定是非常必要的。只有人员稳定，他们在实际的运行操作中不断探索，掌握设备性能，按操作规程办事，一心一意抓好设备的维护、保养，使井、站在灌溉中发挥较好的作用。 　　2.5 科学用水，节约用水