德日职业教育比较研究及其对我国启示.docVIP

德日职业教育比较研究及其对我国启示 　　【摘 要】鉴于德国和日本都是职业教育搞得比较成功的国家，并成功助推两国经济的腾飞，从两国职业教育中的共性――完善的立法、经费的保障、企业的重视出发，借鉴其职业教育的成功经验，为我国职业教育发展开辟新的路径。 　　【关键词】德日职业教育;共性;启示 　　【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号2015 　　 2014年教育部改革方向已明确，国家普通高等院校1 200所学校中，将有600多所转向职业教育，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等人才。职业教育再次成为人们热议的话题，如何转型职业教育？职业教育路在何方？探讨这些问题需要我们结合本国的实际，研究先进经验、示范模式和现代职业教育理念。鉴于德国和日本都是职业教育搞得比较有特色且较成功的国家。以下从两国职业教育中的共性出发，借鉴其职业教育的成功经验，为国内的职业教育发展提供思路。 　　 一、德日职业教育的共性 　　二战过后，日本、德国能够从废墟中走出来，迅速跻身于强国之列，原因正是职业教育这一“秘密武器”使其经济腾飞。尽管德国和日本的社会文化背景和管理体制不同，两国的职业教育模式也各有特色，德国形成以学校和企业为主的“双元制”教学模式，而日本则以产学合作和尤为注重企业内培训著称，但二者在职业教育方面无疑都是成功的，从两个国家职业教育发展的轨迹看，会发现它们在职业教育发展过程中存在着很多不谋而合的共同点。 　　1立法保障 　　纵观德日职业教育发展史，不难发现与德日职业教育相伴而生的是职业教育立法的不断完善和发展。 　　 首先，两个国家有关职业教育的立法较早，且贯穿于职业教育发展始终。在德国，早在中世纪的学徒培训时期，学徒教育就是按照手工作坊同业协会制定的严格规章进行的，并且每个手工作坊都有自己的实施细则。其中规定了学徒的年龄、学期、试学期等相关问题。1897年德国又颁布《保护手工业法》，从而确定学徒培训的法律地位。于1908年颁布手工业条例，进一步完善学徒制度。《保护手工业法》和手工业条例的颁布为德国“双元制”职业教育的形成奠定了法律基础。1969年德国正式颁布《联邦职业教育法》，该法的出台彰显国家对职业教育的重视，也标志着德国的“双元制”职业教育的正式形成。“1981年制定《职业教育促进法》，此外德国还有370多种国家承认的职业培训条例。”[1] 　　 而日本有关职业教育的立法最早可追溯到1872年，日本政府颁布了近现代教育史上第一个《学制》，其中对职业教育作了专门规定，这是日本第一次明确地以法令的形式对职业教育进行规定。“1903年日本颁布了《专门学校令》，规定凡是以实施职业教育为目的的实业学校都属于实业专门学校。”[2]《专门学校令》的颁布标志着日本职业教育体系基本形成。随后，日本又颁布《改正教育令》《农业学校通则》和《实业补习学校规程》等法令，对日本职业教育作了统一规定，在入学目的、年限等方面作了相关规定。 　　 其次，德日职业教育法律能适时修订、与时俱进。在德国，为适应经济社会发展需要，对原有的《联邦职业教育法》进行补充和修订，于2005年4月1日颁布新的《联邦职业教育法》，该法案共7部分105条内容。新修订的法案规定详尽，操作性强，对学校、企业、政府等各方面所需承担的责任和义务作了明确的规定，这也是德国现行的最高的职业教育纲领性文件。 　　 在日本，1918年日本政府对《大教学令》进行修订，其中对职业教育的发展作了相应的规定。在《大教学令》颁布后，日本的各种职业学校迅速发展。在1920―1921年左右，日本政府又相继对《实业学校令》《工业学校规程》《农业学校规程》等作了相应的修订，以适应职业教育发展的需要。 　　 再次，德日职业教育法律门类齐全，且涵盖面广。德国职业教育立法涵盖职业教育的方方面面。目前德国已构建了以《联邦职业教育法》为基本法，以其他职业教育法和一些部门规章条例组成的职业教育法律体系。有针对青年的《青年劳动保护法》、有针对实训教师的《实训教师资格条例》，有针对企业职技术教育的《企业基本法》等。 　　 在日本，职业教育立法涵盖了社会的各个方面。有针对整个职业教育的《专门学校令》和《实业学校令》，有针对教师的《教育职员许可法》和《专修学校设置基准》，有针对提高技术工人培训的《职业训练法》等。 　　 可见，德日都有着完善的职业教育法律体系，对职业教育的方方面面做了规范，为德日职业教育稳步、健康发展提供了法律保障。 　　2经费保障 　　在经费投入方面，德日职业教育都有国家立法保障。在德国，《基本法》中明确规定用于职业教育费用占国民生产总值的1.1%、占工资总收入的2.5%，以保证在职业教育方面的投入。[3]《劳动促