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提高甘肃小麦种子统供率对策分析 　　摘要：文章针对甘肃小麦用种的现状进行较全面的分析，为逐步提高甘肃小麦种子统供率，提高粮食产量，增加农民收入，提出了几点对策建议。 　　关键词: 提高；小麦种子；统供率；对策 　　 　　甘肃是全国小麦主产地之一，近年播种面积维持在86.67万公顷左右， 也是我省第一大粮食作物，小麦产量的高低直接影响着粮食安全供给。因此，提高小麦单产，就必须依靠科技，主攻单产，实行小麦种子统繁统供，提高统供率，有效解决混杂退化，品种更换更新的问题，达到增产增收的目的。1990年以前，在国营种子公司（站）的经营管理下，小麦种子统供率保持了较高水平。自从国营种子公司与种子管理站职能分离以后，由于政策的不完善及管理措施的不到位，我省小麦种子统供率不断下降并长期徘徊在一个较低水平。优良的品种推广速度慢，落后淘汰的品种仍然在部分地方使用，多数农民习惯使用自留种，这种现象的普遍存在，严重影响着我省小麦生产水平的进一步提高。2010年，我省小麦播种面积84.99万公顷，统一供种面积40.06万公顷，统供率仅为47%，相对外省70%之高的小麦种子统供率，我省小麦种子统供率是很低的。因此，新形势下，如何迅速提高我省小麦生产水平，逐步提高小麦种子统供率，成为我省种子工作者探索的新问题。 　　 　　1小麦统供工作发展历程 　　 　　新中国建立之初，我省小麦种子生产经历了“家家种田、户户留种”、“四自一辅”的初级阶段，随着农业生产的恢复发展，农民对良种的需求显得十分迫切，有些地方盲目调运种子，甚至将商品粮作种子使用，造成了大幅减产的深刻教训。1978年中央提出了“四化一供”种子方针，打破了“家家种田、户户留种”的局面，各地纷纷建设原（良）种场统一繁种，国营种子公司实行统一供种，小麦产量大幅提高。2000年以后，随着国营种子公司的体制改制问题的深入以及种子产业化的发展，国营原（良）种场多数倒闭，种子统繁统供服务职能趋于弱化，全省小麦统供率一度跌至40％左右，小麦产量普遍下降，效益低下，农民种粮积极性受到挫伤，全省出现了小麦面积陡减的现象。因此，2003年国家开始实施小麦良种补贴政策，小麦良种统繁统供工作得到有效加强，粮 　　食综合生产能力和种粮效益得到提高，小麦良种统供率得到了一定恢复。 　　 　　2现状分析 　　 　　2.1农业经济欠发达，传统农业意识强我省地处西北边陲，居蒙新高原、青藏高原、秦巴山脉和滕格里沙漠的交汇之处。东西横跨1 655km，南北海拔高差800～3 000m，地理气候条件极其复杂，小麦产区分属冬、春两个麦区，而小麦又是地域适应性较差的作物，这在客观上形成了品种即杂又多的现实。品种杂又多，种子统供工作力度不够，造成主导品种不明确，新审定的优良品种推广不顺，应淘汰的老品种退而不出。另一方面，农民受经济条件限制和保守思想的制约，习惯使用自己熟悉的品种，“种”“ 粮”不分，多以自留种为主，多数农民又缺乏种子收藏保纯知识，品种混杂情况比较严重。 　　2.2种子生产效益底下，企业生产积极性不高种子基地不稳定，繁育质量不高，供种渠道不畅。随着种子产业化的发展，民营种子公司如雨后春笋发展起来，依靠杂交种子生产和经营取得了高额利润。对于常规小麦种子生产经营，因效益低下逐渐无人问津。2003年国家实施小麦良种补贴时，中标公司建立了相应规模的临时基地，由于中标公司每年可能有变。所以，种子生产基地不稳，使种子公司难以形成稳定健全的供种体系。小麦种子生产经营效益利润少，无法进行自身建设，使得小麦种子生产、加工手段落后，科技含量较低，缺少当家品种。后来小麦良种补贴改为直补政策，种子企业更加没有了利润，生产积极性不高。种子科研、生产、经营体系脱节，新品种不能满足生产需要，良种繁育生产规模较小，更新换代速度慢，种子包装落后，商品标识不规范。有的企业繁育的种子纯度、发芽率很难达标，与商品粮区别不大，既损害种子行业的声誉，又影响农民使用小麦种子的积极性，严重制约小麦种子统供工作的顺利开展。 　　2.3政府部门重视不够，没有相应的配套措施种子统繁统供工作历来由国营种子公司（站）负责，随着2007年国营种子公司改革和种子管理部门职能的定位。小麦作为常规种，生产和经营一度出现“真空”，成为国有种子公司改革后的新问题，至今没有得到有效解决。而各级政府部门普遍认为实行统一供种是种子部门的行业行为，应由种子管理部门专门负责，没有将小麦统供工作上升到保障粮食安全的高度，加以重视和推进。加之农民缺乏使用商品种子的意识，其生产用种水平徘徊在自选、自留、自用的传统习惯上，使小麦生产处于商品率低、质量差、收益下降的恶性循环之中。 　　 　　3对策 　　 　　3.1加强育种科研投入，培育优质专用型小麦品种，提高小麦商品率小麦对本土环