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许昌市促进民间投资经验做法 　　许昌市是河南省民营经济最发达、最活跃的地区之一，民营经济占经济总量的80%，民间投资占全社会总投资的90%以上。 “十二五”期间，全市民间投资累计完成6540.7亿元，年均增长23.6%;2016年，全市民间投资完成2078.1亿元，同比增长14%，高于全国10.8个百分点;2017年1―11月，全市民间投资完成2029.9亿元，增长7.4%，高于全国1.7个百分点，民间投资持续保持良好态势。 　　一、许昌市促进民间投资的主要经验做法 　　（一）党委政府高度重视是民间投资增长的“定心丸” 　　历届许昌市委、市政府持续高度重视民营经济发展，着力采取有效措施促进民间投资增长。“十一五”以来，许昌市委、市政府不断解放思想、主动作为，通过改革改制，促进民间资本进入污水处理、供水、供热、医疗、公共交通等基础设施和公共服务领域，实施了100多个重大项目，累计完成投资260亿元以上，带动民间投资增长的同时，促进了民营经济的发展和民营企业的壮大，为下一步增长夯实了基础。为积极适应新常态，继续有效拉动民间投资增长，2016年、2017年，许昌市委、市政府连续两年召开高规格的民营经济座谈会，强调许昌经济发展的活力在民营、潜力在民营、希望在民营，进一步传递“亲商、富商、安商”理念，拉高标杆、转型发展，为新常态下民营经济发展、民间投资增长指明了方向、指出了途径。 　　（二）大企业是民间投资的“火车头” 　　2016年，许昌市的森源集团、黄河集团、众品公司、鑫金汇公司等民营企业主营业务年收入均超过百亿元，平均投资增速超过18%。2017年全市大企业投资增长15%以上，其中森源集体、黄河集团等大型民营企业投资增速超过17%。 　　（三）企业家是民间投资的“领航者” 　　“十二五”期间，许昌市25位优秀民营企业家带领企业实现了主营业务年收入超10亿元。2017年以来，百亿元级的民营企业负责人投资信心充足，如：乔秋生带领黄河集团投资310亿元建设黄河科技园和黄河工业园，楚金甫带领森源集团投资100亿元发展纯电动汽车，朱献福带领众品公司投资60亿元建设智慧生鲜供应链生态圈，目前这些项目正在加快推进。 　　（四）良好环境是民间投资的“信心源” 　　长期以来，许昌市致力于打造健全支持民营经济发展的政策体系，营造民间投资增长的优良外部环境。“十二五”期间，许昌市市级行政审批事项压减至90项、办理时限缩减62.2%，成为全省审批事项最少、审批效率最高的省辖市之一。2017年上半年，又研究出台了《关于进一步深化简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》（许政[2017]31号），同时印发了加快推进“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”改革、投资项目模拟审批、网上审批等7个专项实施方案（办法），继续优化营商环境。 　　二、许昌市激发民间投资活力的主要措施 　　（一）对标提标，营造浓厚发展氛围 　　一是思想认识再深化。连续两年在长葛市召开了高规格的全市民营经济发展座谈会，提高各级各部门对民营经济的认识，统一服务支持民营经济发展的思想，形成了“学习长葛经验、发展民营经济”的共识，在全市营造支持民营经济发展的浓厚氛围。民营企业家深受鼓舞，民营经济发展热潮涌动，更是纷纷投身二次创业浪潮，仅近两年就开工建设了黄河集团投资310亿元的黄河科技园和黄河工业园、森源集团投资100亿元的新能源汽车产业园、众品公司投资60亿元的智慧生鲜供应链生态圈等重大民间投资项目，近日，瑞贝卡集团投资120亿元的超级电容器项目即将开工建设。二是发展标杆再提升。许昌市委、市政府主要领导带领县（市、区）党政正职和市直有关部门负责人到杭州、苏州、常州、湖州、金华等民营经济发达地区学习先进经验，在全市上下引起强烈震动和反响，全市各级各部门对标先进找差距、谋举措、补短板，真正把民营经济摆到关系发展全局的战略高度进行谋划推进，助推民营经济更好更快发展。三是支持政策再落实。认真贯彻落实国家和省一系列促进民间投资的决策部署，制定实施了《关于促进民营企业健康发展的若干意见》《关于进一步加快民营经济发展的意见》等政策措施，出台了支持开拓市场、搞好金融服务、推动创新发展、做强人才支撑、优化服务环境等38项具体措施，设立民营经济发展局，积极构建有利于民营经济发展的政策环境、投资环境、发展环境，促进民间投资政策措施在许昌落到实处。 　　（二）政策引导，助推民营企业转型发展 　　坚持“今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念，制定清晰的产业发展、创新支持、人才引进政策，促进民营企业加快转型发展。一是引导企业明确产业投资方向。制定出台“中国制造2025”许昌行动纲要、服务业“1242”发展计划、战略性新兴产业培育发展计划等产业发展政策规划，引导民间投资方向。比如工业方面，持