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技能人才队伍建设调查与思考 　　技能人才是现代企业生产经营的主力军，是推动企业技术创新、转型升级的重要力量。近年来，随着新罗区实施项目带动战略的推进，技能人才的短缺已成为阻碍本区企业发展的重要因素。笔者通过参与区委人才办组织的新罗区“125”产业（即1个龙头产业――机械制造，2个支柱产业――建材、农副产品加工，5个潜力产业――煤炭、电力、纺织、医药化工、矿冶）所属245家企业技能人才队伍建设情况的调查，在系统分析本区技能人才队伍现状的基础上，寻找导致问题发生的原因，探讨全区性技能人才培养办法和措施，以解决新罗区企业技能人才短缺问题。 　　一、新罗区“125”产业所属企业技能人才队伍的现状及问题 　　据调查统计，新罗区“125”产业所属245家企业职工总数12 402人，现有技能人才4 582人，占职工总数36.9%。 　　职工在学历方面：初中及以下6 282人，占50.6%，中专4 707人，占37.9%，大专961人，占7.7%，大学以上252人，占2.0%。 　　职工在技能等级方面：初级工2 475人，占19.9%，中级工1 355人，占10.9%，高级工393人，占3.1%，技师217人，占1.7%，高级技师142人，占1.1%。 　　职工在来源身份方面：学校毕业生1 995人，占16%，产业工人2 617人，占21.1%，城镇劳动2 018人，占16.3%，农村劳动力5 253人，占42.3%，其他519人，占4.2%。 　　通过调查分析，新罗区“125”产业技能人才队伍建设现状主要存在以下问题： 　　（一）技能人才总量不足，高技能人才短缺尤为严重 　　新罗区作为龙岩市的中心城市，又是以机械制造业为龙头产业，但技能人才仅占职工人数36.9%，与发达国家50%相比，差距甚大。尤其是高技能人才仅占6%，短缺现象更为严重。 　　（二）技能人才结构失衡 　　按照经济发展规律，技能人才队伍初级、中级、高级及以上的比例为4：6：1。但新罗区“125”产业技能人才比例现仅为3.3：1.8：1，显然中、高级技能人才比例严重失衡。 　　（三）技能人才流失严重 　　一方面是新罗区区域优势发挥不明显，城市知名度不高，人才吸引力不强，引进难。另一方面是本区技能人才外流厦门、泉州、福州和广州等发达城市较多，造成人才流失严重。 　　二、新罗区“125”产业所属企业技能人才队伍建设存在 　　问题的原因 　　（一）传统观念的影响。长期以来社会把学历和职称作为人才评定标准，轻技能的问题依然突出。很大一部分初、高中毕业生及其家长认为读技校没有前途，不愿报考或不让报考技校，出现了许多学生宁可放弃学业，也不愿读技校、不想当工人的现象。 　　（二）企业重利益轻培训。由于新罗区80%以上都是中小微型企业，大多数处于生存发展期间，一些企业经营管理者缺乏现代经营管理理念，对人才的重要性认识不够。他们中的多数追求短期利润最大化，对人才的规划、培养观念淡薄，存在重使用而轻培养、盼人才而不吸引人才的现象。 　　（三）技能人才培养质量差。新罗区技能人才职业培训机构虽然近几年不断增多，但普遍存在教学实训场地少、设施设备简陋落后、专业设置与产业发展、技术进步不相适应、既懂专业知识，又有实际工作经验的“双师型”教师缺乏，在培训过程中，存在重理论、轻实践、重书本、轻操作的现象，导致学生实际操作技能不高，市场适应性不强，与产业发展需求相差甚远。 　　（四）缺乏技能人才激励机制。目前新罗区企业无论是物质激励还是精神激励方面，都缺乏相应的机制，一些企业没有全员为职工缴纳社会保险；多数企业没有建立鼓励技能劳动者钻研业务、提高素质的收入分配机制；没有建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系；没有实行一流人才，一流贡献，一流报酬，影响了技能人才工作的积极性。造成技能人才流失量大。 　　（五）职业准入制度执行不严。一方面，用工单位、职业介绍机构、劳动者等社会各层面普遍存在执行就业准入制度的意识不强，对从事技术岗位的职工没有严格执行职业资格证书制度。另一方面，由于劳动监察力度不够，用工检查不严以及职业资格证书含金量不高等，也影响了就业准入制度的执行。 　　三、加强新罗区技能人才队伍建设的思考 　　随着本区产业结构的调整和企业转型升级，技能人才的作用日益凸现，为加快培养和建设一支技术精湛、手艺高超的技能人才队伍，要以市场需求为导向，以提高劳动者职业能力、创新创业能力和培养企业急需的技能人才为目标，构建多元化培养体系和多层管理制度，进一步完善组织领导机制，强化技能人才队伍建设工作措施，为本区产业发展提供强有力的人才保障。 　　（一）构建多元化培养体系，畅通技能人才成长渠道。按照“学用结合、按需培训”的原则，建