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招投标在控制和管理工程造价中研究 　　【摘 要】 随着建筑企业的快速发展，其工程的招投标管理的体系也在不断完善的过程中。本文主要分析了招投标在造价控制管理中的问题，并提出相应的解决措施。 　　【关键词】 建筑企业；工程造价；招投标 　　引言： 　　建筑工程招投标阶段的造价控制属于事前控制手段，是建筑项目施工阶段和结算阶段造价控制的基础，该阶段的造价控制对建筑项目整体的造价控制有着十分重要的影响。一般为了更好地保证施工的质量，企业会对项目工程展开公正的投标活动，展开投标活动不仅可以减少对工程的资金投入，还可以根据参与竞标单位对造价的控制进一步审查工程的投资，有利于后期工程的顺利实施。目前建筑招标的市场竞争十分激烈，每个施工单位都想着降低工程造价来获得竞标的工程，这是施工单位首要面临的问题。 　　1、招投标工作 　　招投标工作是进行建筑项目建设选择承包商的很重要的步骤，通过招投标工作开展，使众多的符合施工条件的施工企业共同公平、公开的竞争，从中选择信誉好、业绩高、价格合格的施工单位进行工程承包，这项工作利于工程造价的有效控制，防止行业垄断或建设单位一味的追加工程施工费用的情况发生。这是招投标工作理想的工作结果，但实际上，我国建筑行业的招投标工作还是存在一些问题，常会出现不合理竞争的情况，一些施工单位行贿招标人员，或不择手段的阻碍其他施工企业获得中标标底等，工程施工指定关系户、人情工程的情况实有发生，这样造成了工程造价难以控制，指定的施工单位给国家的工程造价控制带来很大困难，工程造价往往超出预算很多，存在严重的工程超额隐患。这样，加强招投标管理工作，确保将有经验的、诚信的施工企业引入项目建设中就显得尤为重要。 　　2、工程招投标阶段的造价控制管理存在的问题 　　2.1标底不合理 　　由于市场的供需情况是处于不断变化的，当市场供需出现较大差异时，业主应立即对市场现有情况进行考查，而不是通过人工压价的方法来降低工程的造价，因为这样做并不能正确的反应工程的实际价格，使标底丧失了公平，也为施工单位的利益造成了一定程度的损害。同样的，有一部分业主为了获得更多的个人利益，在编制标底限额时，对部分数据进行了很大改动，使标底丧失了准确性，同时在一定程度也促进了投标企业不正当投标的手段产生。 　　2.2评标方式不足 　　根据调查显示，我国部分地区在进行招标的时候还采用的是“无标底招标，有标底评标”的方法。而它的基准价主要是把各个投标的平均造价进行加权平均，然后把结果同相对应的市场优惠率系数相乘，但是最后所得出的结果也仅仅是拿来作为参考。因此这种评标方法并没有同一些恶意投标现象相对应，同样也没有起到很好的防范作用。 　　2.3工程项目招投标管理过程不规范 　　目前我国还处于社会主义的初级阶段，在建筑工程招投标工作中相关法律建设还不完善，存有严重的人为干扰、不良竞争等现象，导致整个工程项目招投标管理市场的混乱。如在工程项目招投标过程中，一些招标人为了获得更多的经济利益，常常钻管理制度的空子，通过不正当手段获取中标资质，最常用的方式有陪标挂靠、串标等。除了企业之间的不良竞争外，过多的行政干涉也严重影响了工程项目招投标市场的规范性。在一些地区相关部门甚至进行地方保护，使用职权非法更改招投标的工作流程，这样投标人就不能凭借自身的实力获得中标，同时为实现建筑工程招投标市场的规范增加难度，给社会和国家带来严重的经济损失。 　　3、如何有效的控制管理好招投标阶段的工程造价 　　3.1认真做好招标文件及对其审核工作 　　招标文件作为保证整个招标阶段顺利进行和监督招标工作的的重要文件，必须对其详细规划和处理。所以，进行招标文件策划时必须收集充足的数据资料，而普通的招标文件都必须包含参与招标的相关规则和规定、如何对招标文件进行评定和审核的细则、签订合同的一系列款项，而特殊的招标文件则需要包含的更多。另外，在招标文件不能出现含糊不清的词汇和描述，务求精准而清晰明了。最后是关于建材上的细则要足够清晰明了，并且在一些其他规定条款中，出现争议项，要进行调和，争取做到没有异议。 　　3.2改进评标方法 　　在我国招标过程中，主要的评标方法包括了综合评估法、经评审的最低投标价法等。所谓的经评审的最低投标价法主要针对的是对相关技术与性能要求不高的项目的。并且中标人通常情况下都是能够达到招标文件中的实质性需求，但其投标的价格并不一定是最低的。而综合评估法在进行评估的过程中，中标人通常能够最大程度的达到中标文件的各项指标。经过多年参与招投标和评标积累的经验，笔者认为可以通过以下三种方法来对评标系统进行改进。（1）严格遵守评标程序与投标规定。在评标过程中，对于一些成本价格同标底相差较大且无特殊理由的投标文件进行淘汰。（2）招标底价应该把全国统一的概预算定