新形势下南通市良种繁育体系建设思考.docVIP

新形势下南通市良种繁育体系建设思考 　　摘要 在分析南通市现有良种繁育体系存在问题的基础上，提出了新形势下良种繁育体系建设的对策与建议，以期实现南通市种子产业的稳定持续发展。 　　关键词 良种繁育体系；问题；对策 　　中图分类号 F324.6；S339文献标识码A文章编号1007-5739（2008）18-0225-02 　　 　　种子是农业生产的基础，是特殊的、不可替代的农业生产资料。优良的农作物种子是各项农业技术的载体，是现代农业可持续发展的重要因素，引进和繁育优良农作物新品种是高效农业规模化的基础。据统计，50年来，在中国粮食单产提高的诸多因素中，良种的作用约占30％～35％，而在发达国家其作用已达到50％～60％。因此，各地政府均把加强农作物新品种培育和良种繁育体系建设列为促进现代农业发展的重要举措。南通市是江苏省重要的商品粮基地，也是粮食经营、加工企业的原料基地，更是粮食安全保障的根据地。近年来，南通市根据市场需求和城郊农业的特殊优势，积极进行品种结构调整，并着手农作物优质新品种良种繁育体系建设，通过几年的努力取得了初步成效。 　　随着苏通大桥、沪通铁路的建设，南通接轨上海、融入苏南进程的加快，沪苏通“小金三角”板块的隆起，南通所具有“滨江临海靠上海”这一独特的区位优势逐步明显，为南通现代农业的发展带来新的机遇和挑战。在新形势下，为了满足农业结构调整、提升农产品竞争力、稳定增加农民收入的需要，必须进一步加强南通市农作物良种繁育体系建设，从而保证有足够数量、合乎标准的优良种子供应生产，使全市种子产业进入育、繁、推一体化，产、加、销一条龙的良性循环，促进高效农业规模化。 　　 　　1现有良种繁育体系存在的问题 　　 　　1.1良种繁育体系管理滞后，商品化进程慢 　　现有良种繁育体系管理滞后，各县（市）各自为阵，一些种子公司、育种人临时指定农户零散繁殖种子，更有甚者胡引乱繁，所以质量难以保证。由于种子经营者受利益趋动，不考虑品种适应性，盲目引进新品种，品种推广工作出现“多、乱、杂”的趋势。 　　另外，随着《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》的颁布实施，品种权人拥有生产自主权，因此，各品种间形成了分散生产、独家经营。但是，在种子市场管理尚不完善的情况下，这种分散的品种繁育方式，势必会使种子质量不均衡，影响种子商品化进程。 　　1.2基层良繁单位扩繁能力差，影响良种推广速度 　　基层良繁单位由于缺乏资金投入，良繁基地规模小而分散，档次低，不能发挥规模优势，不利于主导品种的形成，阻碍了优势品种推广步伐，直接影响优势农产品产业化发展速度，导致良种推广速度慢。有的良繁单位引进优良新品种经试验、示范后，筛选出适合本地推广的优良品种，但由于受资金限制，只能少量调进，投入到良繁基地，每年扩繁的种子数量少、周转慢，发挥不出规模效益，使得整个良种推广速度缓慢，影响了全市种业的发展。 　　1.3良种繁育水平低，良繁成本高 　　基层良繁单位良种繁育水平低，没有固定生产用地，农田基础设施和生产试验条件严重滞后，良种精选、加工、包衣、包装等设备落后，缺乏种子检验检测仪器，致使良繁体系硬件建设与种业发展不相协调。从事良种繁育工作的农技人员大多知识老化，仅能从事简单的良种推广技能，致使每年繁育用种全靠外调，良繁成本较高，已远远不能满足当前日益繁重的良种繁育工作任务的需要。 　　 　　2南通市新型良种繁育体系建设的对策与建议 　　 　　建设新型良种繁育体系应以推进农业结构战略性调整为目标，以改善农产品品质为重点，以市场需求为导向，以种子企业为主体，遵循市场经济规律、自然生态规律、法制管理规律，搞好品种管理布局，适应种子变化的格局，加速形成新的良种繁育体系，促进农民增收、农业增效、农村稳定。 　　2.1加强良种繁育体系建设的组织统筹、规范管理 　　新型良种繁育体系的建设是一项较为复杂的系统工程，工作量大，技术性强，涉及面广，各级政府要把它作为“科技兴农”的重要措施来抓，切实加强领导，做好各部门各单位的协调工作，为尽快建成我市新型良种繁育体系作出努力。各级农业主管部门要尽快建立和健全各级种子管理机构，选配得力干部充实种子管理队伍，清除“多、乱、杂”现象。种子公司要适应市场经济发展，积极创造条件，组成行业经营集团，更好地发挥供种主渠道作用。良种生产和经营单位都要配备必需的种子检验、繁育和经营人员，且种子科技队伍要相对稳定。良种生产单位要逐步完善更新种子加工设备，降低种子生产成本，促进种子产业稳定持续发展。 　　2.2加强科研与生产结合，建立种子科研生产联合体 　　科研育种单位是培育新品种的基地，是高质量种子的资源地。良种场、种子公司的繁育推广工作是把科研育种成果转化为生产力的过程，通过种