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新形势下国家关于机械领域在项目方面支持 　　摘 要： 机械制造业的技术水平和规模是衡量一个国家工业化程度和国民经济综合实力的重要标志， 它为国民经济各部门和科技、国防提供技术装备，是整个工业、经济与科技、国防的基础，是?F代化的动力源，强大而完备的机械工业是实现国家现代化和社会进步的必要条件，所以一直以来国家对机械领域都是比较重视的，单从项目申报来看，无论是国家级项目，还是省级或市级项目，先进制造都是重点扶持的领域。 　　关键词： 机械；项目；政策；扶持 　　一、前言 　　改革开放三十多年了，我国的制造业无论是在生产总量方面还是产品研发、技术装备和加工能力都有了显著的提高，但是与工业发达国家相比，依然存在着差距，很多技术依靠国外进口，研发人员将其消化吸收再将其国产化，缺少创新能力，没有上升到形成产品自主开发能力和技术创新能力的高度，缺乏将科技成果转化为现实生产力的有效、健全的机制，作为其中最关键环节的企业没有真正成为开发的主体。 　　所以深化科技体制改革，激发市场活力，鼓励创新一直是国家改革开放以来的政策，必须依靠技术创新，才能使制造业向价值链的高端延伸，突破关键技术，才能保持并强化我国制造业在国际上的地位。 　　为促进我国机械制造业的快速发展，我国政府与行业组织制订了行业相关的产业政策和行业规划，深化科技体制改革，激发市场活力，明确机械制造业的发展方向和产业扶持政策。 　　二、相关政策 　　2.1创新相关政策 　　党的十八大提出：“科技创新是提高社会生产力 和综合国力的?崧灾С牛?必须 摆在国家发展全局的核心位置” 强调实施创新驱劢发展战略。”；2015年3月《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱劢发展?崧缘娜舾梢饧?》指出加快实施创新驱劢?д拐铰酝欺骄?济?д狗绞阶?发；2016年5月中共中央 国务院印发《国家创新驱劢发展?崧愿僖?》指出要分三步走：第一步：到2020年?入创新型国家行列， 第2步：到2030年跻身创新型国家前列 第三步：到2050年建成世界科技创新强国。 　　当前的科技计划项目存在碎片化和科研项目取向聚焦不够的问题：碎片化表现在现行的科技计划体系庞杂、相亏交叉、不断扩张，管理部门众多， 各管一块，各管一段，项目安排追求“大而全” 、 “小而全” ， 造成科技资源配置分散、计划目标发散、创新链条脱节，概括起来就是科技计划碎片化；和科研项目取向聚焦不够表现在我国科技计划做出过重要贡献，但这些年科技计划的产出与国家的发展的求相比还远远不够，很多重要领域亟需真正具有标志性、 带动性，能够解决制约发展“卡脖子”问题的重大科学技术突破。 　　针对这些问题，国家也出台了很多加强科研项目资金管理的文件，包括11号文，64号文，154号文和54号文等。 　　2.2项目相关政策 　　2.2.1国家级项目 　　2017年国家级项目包含国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项五大类，其中国家自然科学基金是资助基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设，增强源头创新能力；国家科技重大专项是聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标，发挥举国体制的优势， 在设定时限内进行集成式协同攻关；国家重点研发计划是针对重大社会公益性研究以及战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品、重大国际科技合作，按照重点专项组织实施，加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新；技术创新引导专项是通过风险补偿、后补助、创投引导等方式发挥财政资金的杠杆作用 ，运用市场机制引导和支持技术创新活动，促进科技成果转移转化和资本化、产业化；基地和人才专项是优化布局，支持科技创新基地建设和能力提升，促进科技资源开放 共享，支持创新人才和优秀团队的科研工作。 　　其中国家科技重大专项包括重大科技项目和重大工程，重大工程中包含的智能制造和机器人以及重点新材料研发及应用都是与机械相关的领域；国家重点研发计划的领域包括信息、先进制造、材料、能源、交通、生物医药等，其中先进制造和材料都与机械相关；技术创新引导基金截止到2016年底，，已批准设立9只创业投资子基金，基金总规模173亿元，其中成果转化基金出资38亿元，财政资金放大倍数达到1：4.5，如下图所示： 　　由表中可以看出，机械领域在投资领域中占比是很高的。 　　国家级项目的申报程序与要领如下图所示： 　　上图中汇总了项目申报的流程，相关负责单位以及相关注意事项。 　　2.2.2省级项目 　　江苏省科技项目共有7个类型，如下图所示： 　　省重点研发计划中的产业前瞻与共性关键技术项目主要聚焦战略新材料、智能机器人、未来网络与通信产业等. 　　2.2.3市级项目 　　2017年无锡市市级项目共12个类别，分别