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新形势下提高农产品质量安全水平对策探讨 　　摘 要:通过对高台县农产品质量安全现状分析，针对农产品质量安全监管过程中存在的主要问题，提出了进一步提升农产品质量安全水平的对策探讨。 　　关键词:农产品；质量；对策探讨 　　 　　1 高台县农产品质量安全状况 　　2003年以来，高台县积极贯彻落实《农产品质量安全法》、《无公害农产品管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《农药管理条例》、《甘肃省农产品质量安全条例》、《食品安全法》等法律法规，全面启用甘肃省质量技术监督局和张掖市农业局审定发布的粮棉油、种子、瓜菜、食用菌、中药材等5大类56项农产品无公害生产技术规程，制定了《高台县无公害蔬菜发展规划》、《高台县无公害蔬菜生产基地管理办法》、《高台县无公害蔬菜质量标准》等，先后发布了《高台县人民政府关于禁止在蔬菜等作物中使用剧毒、高毒农药的通告》、《高台县农业委员会关于禁止在蔬菜等作物上使用剧毒、高毒、高残留农药的通告》等，全县初步建起了一套农产品质量安全保障体系和无公害农产品生产标准体系。 　　1.1 农产品质量安全水平逐步提高，人民群众消费安全基本得到保障 　　目前全县农产品质量标准、监测检验和产地认定、产品认证三大体系初步建立，经开展农产品例行抽样检测，农药残留超标由2003年的13 %降到2010年的2 %，下降11个百分点。通过实施《食品放心工程》、《食品安全专项整治行动》、《农产品质量安全专项执法年活动》、《产品质量振兴计划》等，我县农产品质量安全水平已得到大幅度提高，2010年全县农产品合格率达98 %以上，人民群众消费安全基本得到保障。 　　1.2 “双认”工作持续推进，无公害农业得到发展 　　品牌是农产品信誉的标志，对提升农产品市场竞争力有着至关重要的作用，而实施农产品品牌战略，首先必须对农产品进行产地认定和产品认证。我县0.07万hm2西葫芦、0.45万hm2番茄、0.07万hm2马铃薯三大产地已通过省级产地环境检测和无公害农产品产地认定，到2010年底累计认证西葫芦、辣椒干、马铃薯、洋葱、大白菜、菜薹、青椒、茄子、紫冠圆茄、辣椒10个无公害农产品，认证桑大叔面粉、祁连葡萄酒绿色食品2个，认证黑番茄有机食品1个。有些农产品已启用了无公害蔬菜标志。在持续推进“双认”工作的同时，全县紧紧围绕农业标准化生产、品牌化建设提升农业效益，打破乡镇地域界限，整合行政推动力、企业创新力和市场驱动力，重点围绕蔬菜、制种、加工番茄、棉花、草畜、酿酒葡萄六大主导产业和现代农业示范工程，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建立农产品质量安全体系，积极推行农业标准化生产技术，大力发展无公害农产品生产，加强名、优、新、特农产品的商标注册，做大做强具有地方特色的“康翠”牌鲜食蔬菜、“长红”牌辣椒干、“天域”牌番茄酱、“桑大叔”面粉、“祁连传奇”牌葡萄酒、“东庄西甜瓜”等较有影响的品牌农产品，通过无公害、标准化、品牌化生产，进一步提高品牌农产品的知名度和市场占有率，实现农产品高产、优质、高效、生态、安全，全县无公害农业得到发展。 　　1.3 农产品质量安全监管工作基本到位 　　我县食品安全工作初步形成了“人大监督、政府负责、部门主导、群众参与”的工作体制和“上下联动、横向互动”的工作机制。县政府食品安全工作有政府县长主管，副县长分管，县食品安全委员会下设办公室，设在卫生局，办公室主任有卫生局局长兼任，副主任有工商、质监、农业等部门负责人兼任。各部门按照食品安全监管责任，在食安委的协调部署下开展工作。食品安全按照“属地管理”原则，各乡镇政府负责本行政区域内食品安全工作。全县已建立食品安全目标管理责任制和责任追究制，县政府与各乡镇、有关部门签定食品安全目标管理责任书，有县政府组织对全县食品安全工作定期、不定期检查，并成立考核组对食品安全工作进行半年和年终考核。全县农产品质量安全工作有县农业委员会负责食用农产品生产环节监管，工商部门负责流通环节监管，农产品质量安全工作监管基本到位。 　　1.4 源头治理措施初步得到加强 　　各级政府和相关部门，初步加强了农产品质量安全的源头治理工作。一是产地环境保护和治理上，在蔬菜产区，对环境、水质有污染源的高台造纸厂进行关闭停产，保护了产地环境；二是加大宣传和查处力度，引导农民科学合理使用农业投入品，在流通渠道组织执法人员严厉打击违禁农业投入品经营，对限用农业投入品建立健全进销货记录，在生产环节重点查处禁限用农业投入品违法使用，努力从源头上控制违禁农业投入品销售和禁限用农业投入品使用；三是推广农作物标准化生产技术，采取建立农作物标准化示范点、开展农作物标准化技术培训等方法，引导农产品生产企业、农民专业合作社和农户，进行农作物标准化生产，全县食用农产品质量安全源