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政府面对微博舆论挑战及对策研究 　　[摘 要] 微博以自身的高速传播、覆盖范围大、易操作等特点，使得其在网络舆论中最具影响力。目前由于微博管理混乱、虚假信息的传播和不合法的网络传销已泛滥成灾，导致政府对微博舆论管理难度加大，严重威胁着社会的稳定和安全。面对微博舆论场，各级政府应积极应对新时期的微博舆论带来的挑战，适时、迅速地开设微博，加强与网民互动。同时加强互联网及微博管理，加大培养微博意见领袖力度，加快提高相关人员应对媒体素养，以引导微博舆论健康发展，促成整个网络舆论环境的健康和谐。 　　[关键词] 微博；网络舆论；政府管理；对策研究 　　[中图分类号] F830 [文献标识码] B 　　一、微博发展对网络舆论的影响 　　当前，随着互联网新技术的快速发展，微博已经成为广大网民熟知善用、反映社情民意较为集中的平台，据2013年1月15日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第31次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国微博用户规模为3.09亿，网民中的微博用户比例达到54.7%。随着微博影响力的越来越大，微博的热点及焦点也集中于在社会事件。微博自身的高速传播、覆盖范围大、易操作等特点，加上微博用户基本占到人口的四分之一，使得微博在网络舆论中最具影响力，改变了传统网络舆论格局的力量对比，无论是在两会、党代会等重大事件，还是玉树地震等救灾工作，在社会和生活中的各个领域，微博都成为了最重要的信息发布载体之一，微博的迅速发展对当前网络舆论的影响也越来越大。 　　二、微博舆论带给政府的严峻挑战 　　1.政府信息发布的垄断权被挑战，信息发布失去垄断权 　　随着笔记本、平板电脑、智能手机等手持终端的普及，利用手持终端在网络上传递信息的人越来越多。微博借助手持终端的发展迅速成为人们传递信息的首选。借助微博，广大的社会群众吐露心声。当前，微博已成为信息发布、表达民意、汇总民意、反映民情的重要通道，已成为民意集散地及信息传播平台。微博加快了网络信息传播，也给政府网络舆论引导带来了严峻的挑战。政府失去了信息发布的垄断权，政府缺乏对微博舆论的有效引导与监管。 　　2.微博已逐步控制了社会舆论议题，政府舆论监管手段很难适应新形势的要求 　　在欧美国家微博主要是私人社交手段，而在中国，微博的已经从表达个人意见提升到表达公共意见的平台。尽管在四大微博上也有不少私人话题，但是更多的内容体现在指向与大众关注的经济发展、社会民生、养老保障等于自身利益密切相关的内容。在微博上，大众积极曝光、批评各级政府权力部门和领导干部的不法内容。在传统媒体时代，政府可以通过控制传统媒体对社会舆论议题设置，从而控制大众舆论的发展变化。而在微博时代，社会议题的设置已经从传统媒体转移到了广大网民的手中。微博用户“通过不断制作、转发、评论、质疑等方式使议程被强化，吸引更多网民注意，形成舆论风暴，引起广大社会关注形成舆论场，最终引起各级党委政府的重视，对事件进行调查处理 　　3.没有正确的“意见领袖”，虚假、负面信息导致政府对微博舆论管理难度加大 　　微博的影响力引起了政府部门的高度重视，特别是如今在商业微博利益的驱使下，微博已经有些混乱了，网络水军的涌入，虚假信息的传播和不合法的网络传销等，严重威胁着社会的稳定和安全。作为如今最流行的网络社交工具之一，微博带来便捷的同时，也正在成为虚假信息滋生和泛滥的温床。由于没有正确的“意见领袖”，微博上充斥着许多虚假的信息，由于微博的高速传播，虚假的网络信息短时间内得到迅速蔓延，并形成风暴，极大地影响了社会稳定。如，在2011年日本大地震期间，浙江省一位网友不经意发布的一条很普通的微博，导致了全国各地的盲目的抢盐事件，给人民带来了恐慌，影响了社会的稳定。另外，微博140个字的短小精干的特点使得在人们在发布微博信息时侯，不能全面的对事情说明，只能简单给出结论，表达意见。使微博舆论场中产生多数人的暴力，大多数人带有情绪的评论形成强大的压力，迫使其他人无法发表正确的言论。以至于产生以讹传讹的恶性循环。另外，广大网民都有一定程度的“坏消息情结”，倾向于相信和传播负面的，消极的信息，这种以负面的，消极的信息占大多数的微博舆论场很更容易引起大多数人的悲观的情绪。因此，微博作为新媒体正在逐渐改变舆论环境——形成舆论场，这就要求各级党委政府创新思维、创新手段、创新方法，积极应对新时期的微博舆论带来的挑战。 　　三、政府应对微博舆论的原则及措施 　　中共中央总书记、国家主席习近平2013年4月23日，在中共中央政治局常务委员会会议上指出，要“提高舆论引导能力，要处理好服务群众与引导群众的关系，既要立足实际，又要影响实际，既要反映生活，又要引领生活，要始终把社会效益放在首位，增强社会责任感。要处理好正面报