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浅析家庭承包制对农村公共产品影响
浅析家庭承包制对农村公共产品影响
摘要:随着我国农村经济与社会生产的发展,农民手中的可支配收入也随之增长,本文着重研究了家庭承包制对农村经济的促进以及由此产生的对农村公共产品的影响。
关键字:家庭承包制;农村公共产品
家庭承包制的实施,改变了农村原有的产权结构,重新确立了农户的基本财产权利,是农村一系列改革中具有根本意义的基础性改革,成为了中国农业和农村经济发展的第一推动力,由此导致了农村经济的长足增长。1978年以前,粮食等重要农产品的短缺,一直困扰着中国经济的发展,1978年家庭承包制以后,农村经济迅速增长,大大增加了农村经济中资源和经济增量,而且这种增量以越来越大的比重为农民自己来支配。由于农村经济 环境的改变,农户对私有产权的获取,农户有了对社区公共产品的主动需求,农民对传统的基础设施产生了新的需求。随着农村经济与社会的发展,除了对传统基础设施的需求日益增长外,对一些新型基础设施的需求也逐步增加。而由此产生的对农村公共产品的需求问题也应该引起我们的高度重视。
1家庭承包制导致了农村经济的变化
它为农村经济的发展提供了基本的制度保证,它使得农村中多种制度安排和多样化经济活动的出现成为了可能。正是家庭承包制的这个功能,促使了农村经济的巨大变化。
1.1农村经济的快速发展家庭承包制的实施,改变了农村原有的产权结构,重新确立了农户的基本财产权利,是农村一系列改革中具有根本意义的基础性改革,成为了中国农业和农村经济发展的第一推动力,由此导致了农村经济的长足增长。按可比价格的计算,1978-1998年农业总产值增长了261%,年均增长6.60%,比1952-1977年的年平均增长率高约4.20个百分点;1978-1996年农村社会总产值增长了1 149.60%,年均增长率达到了15.10%。农村经济的增长意味着农村财富的较大增加。
1.2农村经济结构的变化1978年家庭承包制以后,农村经济迅速增长,大大增加了农村经济中资源和经济增量,而且这种增量以越来越大的比重为农民自己来支配,与此同时,农业生产率的提高产生了农村劳动力的剩余。更为重要的是,农民私有产权的获取使农民摆脱了开发利用自然资源、经济资源的种种政治和经济的限制,可以自主地发展生产。在这种状况下,农村的经济结构发生了巨大变化。
自1978年以来,农村中的非农产业发展很快。1978年,农村社会总产值中农业的比重为68.60%,即农村经济以农业为主。而到1996年,农业份额已下降了43个百分点,年均递减速度为5.30%。农村的非农产业已经成为了农村中的主导产业。
1.3农民收入的变化私有产权的获取,大大刺激了农户的生产积极性,导致了农户收入的快速增长。与此同时,市场机制的作用、农户生产经营活动的自主性及分配方式的个人化,也使得农户的收入结构和收入差异发生了变化。按照1956年不变价计算,1956年农户人均收入为72.90元,1978年增长为118元,22年间年均递增2.20%;而1995年农户人均纯收入达到了429.40元,1978-1998年的20年间,年均递增8%,是家庭承包制实施之前增长速度的近3倍。
家庭承包制实施后农户收入结构的两个重要特征为:
从经营方式上看,农户收入由以从集体统一经营中获取为主转为从家庭经营活动中获取为主。1978-1993年,农户前一渠道的收入比重则由66.30%下降到9.80%,而后一渠道的比重则由26.80%上升到82.10%;
综上所述,家庭承包制后农村经济的巨大变化可以概括为:农村经济有了快速的增长;经济活动趋于市场化;农村产业结构趋于多元化;农户收入大幅增加,收入来源多样化,收入差异拉大。农户收入大幅增长同时意味着农户财富的增加。
2农村公共产品需求的分析
之所以要研究农村公共产品的需求问题,是因为公共产品的最优供给与对公共产品的需求直接相关。因此,为了达到公共产品的最优供给,就必须研究公共产品的需求。公共产品的最优供给问题,是指公共产品的供给量和价格应该确定在什么水平上,才能满足消费者的需求,使消费者效用最大化,达到公共产品的供给均衡。
2.1公共产品最优供给的一般均衡分析对以上问题的回答,涉及到对公共产品的最优供给的一般均衡分析。关于公共产品最优供给的一般均衡分析,是萨缪尔森在《公共支出的纯粹理论》中完整做出的。在界定了若干假定后,萨缪尔森利用无差异曲线分析法,得出两种物品――公共产品和私人产品、两个消费者情况下的一般均衡条件,即私人物品与公共产品的边际转换率等于两个消费者对于产品X和G的边际替代率之和。
推广两人模型,在一般情况下,将产品划分为私人产品和公共产品,则公共产品的最优供给的必要条件是
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