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浅析工程建设安全监理工作 　　摘要：从建设工程安全生产管理现状出发，监理单位和监理人员在履行工程质量监理的同时，必须履行好安全监理的职能，掌握好国家的有关安全质量监理的职责、程序与内容，严格按规范标准实施安全监理，并把安全监理工作贯穿于施工监理的全过程,本文论述了建设工程安全监理的必要性以及建设工程安全监理工作存在的问题，提出了相应的建设工程安全监理的措施。 　　关键字：工程建设 监理 安全 　　中图分类号：U415.1 文献标识码：B 文章编号：2095-2104（2011）12-0000--01 　　改革开放以来，我国进入了大规模的经济建设时期。工程建设规模逐年加大，建设项目的科技含量越来越高，建筑施工水平显著提高。但是，在施工过程中，安全监理工作还存在着一定的差距，安全事 　　故时有发生。2000 年以来，建筑行业因高空坠落、土方塌陷、脚手架倒塌、支架失稳、触电等导致的安全事故频繁发生，给国家造成了巨大的经济损失，给伤亡人员家庭带来了重大的不幸。如何做好建筑业的安全监理工作，避免或减少伤亡事故的发生，成为社会各界关注的焦点问题。因此，改革传统的工程建设监理模式迫在眉睫。 　　 　　1. 建设工程安全监理的必要性 　　工程建设监理制度是《中华人民共和国建筑法》确立的重要制度。自1988 年实施以来。监理队伍得到迅速的发展，对于提高工程项目 　　的科学管理水平起到了重要作用。但是，其中第十五条规定“施工现场安全由建筑施工企业负责”。长期以来，监理单位在生产建设活动中对安全生产负责在法律法规层面的约束程度角度低。监理单位的任务仅局限于对工程建设的进度、质量、投资的控制。对工程建设合同、安全及有关信息的管理，协调参与工程项目建设各方的工作关系，没有发挥出在安全卫生和预防事故方面的应有作用，而施工单位往往在追逐利益的同时忽略安全生产的重要性。 　　民工们又缺少自我保护意识和最起码的安全常识，这就使得建筑工程施工现场因违章指挥、无证上岗等引发的伤亡事故得不到有效控制，导致建设工程施工造成的事故及伤亡人数一直高于国内其他行业。单靠施工企业自身对安全生产的管理是很难有效预防安全事故的发生，强化安全监理机制迫在眉睫。 　　 　　2、工程建设安全监理工作的现状 　　目前，我国的工程建设监理项目中，有相当一部分项目监理机构只注重对施工质量、施工进度及资金投入进行监控，安全监理工作并没有得到应有的重视。有些监理机构甚至没有配备专业的安全工程技术人员。这样，在工程建设中，安全监理的作用就不能完全发挥出来，给施工现场留下了安全隐患。 　　近年来，建筑物倒塌、大桥垮塌等事故频繁发生。有些事故是在建设过程中发生的，而有些是在投入使用后才发生。例如西安市今年9月10日凯玄大厦脚手架坠落重大事故，造成10人死亡，2人受伤；广东韶关公路大桥在即将竣工时发生坍塌，造成数10人死亡；福建莆田江口新光电子有限公司4 层职工住宅楼发生整体倒塌，78 人受伤， 32 人死亡。诸如此类的建筑事故，究其原因，有施工质量的问题，也有施工过程中违章作业和违章指挥的问题。要从根本上扭转工程建设项目事故频发的局面，必须加强工程建设中的安全管理工作，加大安全监理的管理力度。 　　3、建设工程安全监理的措施 　　3.1履行安全监理职责 　　首先，要认真学习和掌握工程建设法规和强制性标准，加强安全知识的学习，努力钻研专业技术知识，提高对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的技术性审查能力，提高安全管理的专业 　　水平。 　　其次，加强对安全薄弱环节、安全事故多发部位的巡视和检查，凡在施工方案中提到的安全措施，一定要百分之百地兑现。对不符合工程建设强制性标准的建设行为，应当坚决制止。当发现存在安全隐 　　患时，要求施工单位暂时停止施工，立即进行全面的整改。 　　再次，如实记录安全监理工作，及时收集、整理和保存安全生产资料、现场检查记录资料，及时向监理企业、建设单位和建设主管部门汇报安全监理情况。 　　 　　3.2工程建设中的安全监理 　　3.2.1施工准备阶段的安全监理 　　首先，项目监理机构要求建设单位提供以下文件和资料。①施工现场及毗邻区域内的供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料和地质水文资料，相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料。②拆改、重新装修工程，如涉及建筑主体和承重结构变动或荷载发生变化的，建设单位应提供原设计单位或具有相应资质等级的设计单位的设计文件，对结构的安全性进行书面认定。当建设单位不能提供这类文件时，监理方应提出不宜施工的书面陈述。 　　其次，项目监理机构要求工程承包单位提供以下文件。①企业资质证书和安全生产许可证书。②承担安装、装卸起重机械设备，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施