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浅析工程建设施工阶段造价控制 　　 　　摘要：工程造价控制涉及从决策到建成的每一个阶段，施工阶段造价控制主要是工程付款控制、变更费用控制、预防并处理好索赔以及挖掘节约工程造价潜力来实现实际发生的费用不超过投资计划。本文分析了施工阶段造价控制的现状与问题，讨论了该阶段造价控制的措施与方法。 　　关键词：工程建设 施工阶段 造价控制 　　Abstract : Project cost control relates to from decision to built into every stage, construction phase cost control is a major project payment control, change cost control, prevention and handle the claim and mining construction cost saving potential to realize the actual does not exceed the cost of investment plan. This paper analyzes the cost control in construction stage of the current situation and problem, discussed the cost control at the stage of measures and methods. 　　Keywords: project, cost control, construction stage. 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　工程建设项目从决策到建成，要经历项目决策、设计、招投标、施工直至竣工各个阶段，每一个阶段都关系到建设项目的造价控制，施工阶段造价控制的主要内容是通过工程付款控制、变更费用控制、预防并处理好索赔以及挖掘节约工程造价潜力来实现实际发生的费用不超过投资计划。 　　 　　1 施工阶段造价控制的现状与问题 　　1.1 造价审核管理不够完善 　　目前，我国对工程建设施工阶段的造价管理，政府部门没有设立专门机构进行审核管理和研究，主要是委托社会上的工程造价咨询中介机构进行审核，这样，中介机构的资质、从业人员的专业技术能力和职业道德直接影响到工程造价的控制质量。一些政府和业主对工程造价认识又不够充分，存在着重施工、轻设计的弊病，同时政府的行政指令缺乏科学性和合理性，与现代工程造价管理相关的法律法规不够健全，这些因素无一不影响到工程建设项目的造价控制，使得超概算、超预算、超合同价的三超现象不时发生[1]。 　　1.2 工程施工竞争未现良性态势 　　工程建设施工单位之间还没有呈现良性竞争的态势，一些施工单位为在招投标时中标往往采取低价中标策略，然后再在施工阶段想方设法通过变更等手段提高造价，而设计深度不够又正好帮其达成愿望。部分工程变更数量和费用较大，个别工程变更金额甚至超过工程总合同的1/4。在计量方面通过各种非正常手段多估冒算也时有发生，这些对造价控制都产生了不利影响[2]。 　　1.3 业主管理水平和监理素质有待提高 　　很多业主管理水平不高，在投资、进度、质量三大指标控制方面，业主一般在质量方面依靠监理，而在投资、进度方面又对监理不放权，实质上业主无论在技术经济管理水平方面，还是精力方面，都不胜任对投资、进度进行直接有效的控制。 　　在监理方面，市场发展满足不了工程的需要，监理人员数量、部分监理人员的业务水平和职业道德素养不足，对工程造价控制不能进行有效把关，个别人员甚至与施工单位沆瀣一气，一起损害业主利益，故控制工程造价更无从谈起。 　　1.4 施工单位不履行投标承诺 　　工程开工后施工单位在设备与人员配备方面与投标承诺天壤之别，往往出现“一级企业投标，二级企业进场，三级企业施工”的现象，工程被层层转分包，每分包一层，都要收取一定比例的管理费，层层盘剥，所有这些最终都要转嫁到工程造价中去。 　　 　　2 施工阶段造价控制的措施与方法 　　2.1 加强招投标程序的控制，选择资质良好的施工队伍 　　严格执行招投标制度，通过公开招投标选择相应资质等级的施工单位，保证工程投资、进度、质量三大目标的控制，防止不合格施工单位进入工地盲目施工，使工程质量不合格而返工进一步影响工程工期和投资的现象发生，同时好的施工单位进场也能减少业主的管理工作量，有利于从源头上控制施工阶段的造价。 　　2.2 严格审查施工组织设计方案，增强造价控制的效果 　　施工组织设计方案是施工单位依据承包合同要求、现场施工条件以及相关法规的规定进行编制的，需要业主和监理认真审查。审查