教育政策对民办高校师资培养影响.docVIP

教育政策对民办高校师资培养影响 　　内容摘要：当代中国的教育正呈现着全民化、多样化、终身化的发展趋势。当代民办高校在为国家的经济发展输送多样化技能型人才，而民办高校的发展离不开国家政策的支持和引导，当然也离不开优秀的师资。 本课题研究主要是以民办高校目前的发展状况、教师的待遇、教育部门的政策支持等角度去分析和评述这些政策对民办高校师资的培养上产生的影响，探索政府对民办高校的政策支持对民办高校教师队伍建设的影响。 　　关键词：民办高校 教育政策 师资建设 　　一.当代民办高校的发展状况 　　私人办学从孔子时期算起在中??的历史上已经有2500多年的历程。除了秦朝焚书坑儒和南北朝时期禁止私人办学之外，中国历史上的历代统治者都鼓励私人办学。在当代民办教育越来越成为中国教育界的重要成员。 　　随着《中华人民共和国民办教育促进法》自2002年开始颁布实施的起，一大批民办高校如雨后春笋般不断发芽成长。 　　虽然民办教育在中国已经发展了很多年，但仍然是举步维艰。其中，最为突出的是：缺乏投资环境，收入过于单一化，师资结构不合理，师资不稳定流动性大。 　　当前政府对民办高校的政策支持相当少，在财政支持方面也是几乎没有。从分析整个教育界的大环境背景下，能够影响民办高校师资建设和培养的因素主要有以下几个方面： 　　（一）民办高校的教师“编制”问题。虽然有明确的法律条文《民办教育促进法》第五条规定：民办教师和公办教师都拥有同等法律的地位，但是在现实生活中，不管是从政府的政策支持、教师待遇、财政补贴，还是学院的招生政策等等方面，都是不能和公办院校相比。也就影响到社会对民办高校和民办教师的认可，由于政府政策的不支持，许多民办高校教师的工资、住房补贴、各项社会福利等方面都无法与公办高校教师相比，社会普遍是以待遇来认定行业的高低，民办高校教师各方面待遇无法得到政府政策的支持，也就会影响到社会、家长和学生对民办高校的认可，社会舆论的影响普遍认为就读民办高校的学生就会“低人一等”，在民办高校任教的教师就是教学水平层次普遍偏差等等，社会舆论的错误引导，就会影响到民办高校的长期良性发展。 　　（二）来自公办高校的无形中造成竞争压力。相对民办高校的建立，公办高校在其建立之初不论是政府的政策支持、资金、土地面积、等等方面多获得政府的大力支持。许多公办高校在发展到一定的规模之后，为了扩大招生规模，都会支持建立独立的院校，而这些独立的院校因为连带关系也相应获得政府的政策、资金等支持。独立院校的教师基本都是来自公办院校的教授、副教授，这些教师队伍的充实和壮大就会为独立学校的社会认可奠定良好的开始，随着独立学院的发展也就无形中给民办学校带来巨大的竞争压力。在同等条件的情况下，考生、家长肯定会优先考虑公办院校之后独立学院，最后在选择民办高校。 　　（三）招生规模逐年减少。在影响民办高校发展壮大的因素中其中最关键的就是，近几年招生规模不断下滑，生源减小。在高校普遍扩招的大背景下，许多公办高校都扩招，许多学生在同等分数的情况下都会首选公办高校，这就导致民办生源普遍下降，而民办高校的学费一般都是学校财政收入的主要来源，一旦生源减少，就会直接影响到民办高校的生存。 　　二.民办高校教师待遇无法提高，人才流失严重 　　相比公办高校，民办高校的师资流失还是比较频繁的。因为缺乏政府政策、资金的支持，民办高校的经营模式就是自负盈亏，这也就会因为学校收益等原因会影响到民办高校教师的待遇问题。当前民办教师普遍工资待遇偏低，相比公办高校，民办高校教师普遍偏低的待遇和不公平的福利待遇，这就造成在民办高校任教的教师流动大，许多优秀的民办高校教师甚至会为了解决生计问题而选择放弃教书育人重新择业，而不会想着去创造更多的机会来不断提升自己。 　　三.政府的政策支持仅限于纸上谈兵 　　在全民教育终身化、教育多样化的大环境背景下，为满足人民群众日益增长的多样化教育需求，新形式下，民办高校教育在满足人民多样化教育需求方面还是未能充分发挥作用。办学资金的匮乏和师资力量的薄弱以及缺乏政府相应的政策支持，等等许多不平等的待遇问题，严重影响到民办高校的发展进程和教学质量。 　　中国的高等教育界教育是具有公共的产品属性，这就要求教育主管部门在尊重民办高职专科院校的自主权的基础上，采取类似于其他民营企业一样的方式进行干预。一方面，教育主管部门在民办高校在学科建设、土地审批、招生规模等方面给以一定的支持和帮助，另一方面也要求政府在相应的政策方面给予民办高校公办教育一致的配套措施和优惠政策。但是当代中国的民办院校一直以来存在着严峻的挑战，民办普通高校无论是学校土地、贷款、收入、教师的待遇等等方面受政策的影响都遇到发展瓶颈。许多能有利于民办高校发展规划的政策支持都是只停留在文件上而缺乏具体操作的实践性。