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教育政策对江西共大办学影响 　　[摘要]不同时期的教育政策，对学校的办学有着深刻影响。江西共大的办学深受着不同时期教育政策的影响，具体表现在：教育政策的变迁左右江西共大的办学轨迹，教育政策的内容制约江西共大的探索主题，教育政策的价值取向引导江西共大的培?B目标。 　　[关键词]教育政策 江西共大 影响 　　1958年创办的江西共产主义劳动大学（以下简称江西共大）是当时一所颇受国内外高度关注的学校。它深受教育政策的影响，由教育政策催生，又在教育政策的调整下转制变更。可以说，江西共大在其办学的22年历程中，教育政策的影响无时不在。 　　一、教育政策的变迁左右江西共大的办学轨迹 　　教育政策集中体现了国家关于教育的意志和行动，它与社会经济政治的发展有着密切联系，并随着社会的变革和发展而变迁。教育政策的变迁也会在不同程度上左右着学校的办学轨迹。学者张乐天曾在《高等教育政策的回顾与反思》一书中指出：教育政策可以保障学校办学的发展方向，保障教育事业在整个社会发展事业中的重要地位；教育政策可以起到限制或禁止某种教育行为的作用[1]。可见，教育政策的变迁对学校的办学产生不可小觑的影响。 　　从江西共大办学的整个历程来看，它深深受到教育政策的影响。1956年底，社会主义制度在我国确立。我国政治经济的急促变化，引起了教育领域诸多不适应，其中社会人才的供需矛盾尤为突出。为解决这一问题并保障教育在整个社会发展事业中的重要地位，贯彻落实毛泽东所强调的“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合。劳动人民要知识化，知识分子要劳动化”[2]指示精神，1958年的教育政策鼓励进行教学改革试验、发动群众办学、下放教育管理权、倡导半工半读等[3]。在这一教育政策的推动下，中共江西省委、省人委结合本地实际情况创办了江西共大，并将其办校方针确定为“勤工俭学，半工半读”，采取“劳动就是资格”的招生标准，实行“社来社去”的分配政策。到1960年下半年，中央提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。1961年1月的中共八届九中全会正式通过了这一方针。随着国民经济的调整，教育领域也相应进行了调整工作，先后出台了裁并高等学校特别要大量裁并1958年新设立的高等学校以及提高教育质量等一系列教育政策。江西共大根据这些政策要求，在省委、省人委的领导下，不仅采取措施提高师资质量，保证招生质量，进一步加强生产基地建设以实现教学基地与生产基地合一，而且还着力调整学校办学规模，撤并部分分校，精简科系。经过从1961年4月到1963年10月两年多时间的调整，江西共大由总校1所、分校112所、学生46000余名，调整为总校1所、省专属分校23所、县属分校23所、学生15000余名[4]。在缩减规模的同时，江西共大有效提高了教学质量。《人民日报》曾报道说：江西共大桑蚕分校不及格率低至2.3%[5]。可见，“调整、巩固、充实、提高”的方针对江西农大教育质量的提高有着十分重要的作用。1964年，为贯彻落实毛泽东“春节谈话”精神，我国又对教育政策进行调整，提倡教学改革，推行“两种教育制度，两种劳动制度”。这一教育政策的实施，促使江西共大迅速进行调整：将生产任务与教学任务相结合，生产基地与学校规模相适应，平衡各校劳动和教学时间，采用多层次多样化的办学方式。经过调整后，江西共大得到迅速发展，不仅吸引全国各地高校纷纷派代表前来参观学习其办学经验，还吸引了众多外籍教育界人士的眼球。江西共大迎来了办校的“黄金时代”，学校办学规模也急剧膨胀。到1965年底，江西共大分校已发展到112所，在校学生人数达到31192人[6]。“文化大革命”中，“开门办学”、乱撤乱并高等学校、“教育革命方案”等教育政策的实施，我国教育事业遭受到了严重破坏，江西共大同样未能幸免。1976年10月，伴随教育领域的拨乱反正，我国制定并实行恢复高考制度、优化教学质量、建立教学新秩序、整顿“七二一”大学和“五七”大学等教育政策。江西共大在省委、省政府的领导下，配合这些最新教育政策调整了办学体制，总校转制变更为全日制大学――江西农业大学，其分校或改为省属全日制农林中等专业学校，或转为普通高中、职业高中、教师进修学校等。 　　综上所述，江西共大由最初创立到调整巩固再到变更改制，整个办学的轨迹都或多或少受到国家教育政策变迁的影响，教育政策的制定和调整左右着江西共大办学的方向、速度以及规模。正如美国教育学者苏珊?佩珀所言，政治与经济的变动，导致江西共大在60年代初经济困难时期有一半分校被关闭，而到1979年，因不再适应中国新的标准化的高教政策，它的总校改成一所正规的全日制农业大学[7]。 　　二、教育政策的内容制约江西共大的探索主题 　　教育政策的内容，一般是指教育政策文本中为解决教育问题而设定的政策规范[8]。由于不同历史阶