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新加坡基础教育启示 　　【摘 要】新加坡每一次的基础教育改革，都有力地推动了新加坡经济的发展，提升了人民的生活质量和文化水准。本文从新加坡基础教育的政策、法规，先进的教育理念，科学的课程设置，先进的师资队伍的管理等方面进行分析，以为我国基础教育提供重大的借鉴和参考。 　　【关键词】新加坡 基础教育 　　【中图分类号】G53/57 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）21－0048－02 　　 　　为了迎接新世纪全球性的竞争，新加坡进行了第四次经济改革，把经济发展的重点定位于高新技术及信息产业。与经济改革同步，在教育领域也进行了一系列的改革，立足于本国的实际情况，善于利用各种国内外有利条件，审时度势抓住发展机遇，继承、扬弃与创新合为一体，有力地推动了新加坡国民经济的发展，提高了人民生活和文化水准，为构建法制、文明、整洁的现代化国家起了重要的作用。据1995年第三届国际数学与科学研究会（TIMSS）调查表明，新加坡小学三、四年级学生的科学素养在全球名列前10名，中学一、二年级学生位居首位，这对于我国基础教育具有重大的借鉴意义和参考价值。 　　一 新加坡基础教育的政策、法规、经费投入 　　1．新加坡的基础教育政策 　　新加坡基本的教育政策，由新加坡教育部予以规定，大概每十年修改一次。在第二次世界大战结束后，于1947年就制定了“十年教育规划”，致力改革所继承的英国制定的教育制度。而第一次基础教育改革于1965～1978年，因国家刚刚独立这个时期的教育改革主要旨在促进国家统一和建设一系统政策。1978～1990年实施的第二次基础教育改革核心是“分流制”。1977年新加坡政府决定废除中小学自动升级制度，实施中小学学生分阶段分流。随着新加坡综合国力的迅速发展，1991年进行了第三次教育改革，这次的重难点是对能力水平低下的学生的培养工作，使之更加适应新加坡社会经济发展需要。进入21世纪，为顺应全球性竞争的需求，为此进行了第四次教育改革，主要是直通车的课程计划，推进霸级小学的建设。 　　2．新加坡的教育经费 　　新加坡的教育经费得到政府的高度重视，教育经费的投入很充裕。根据教育部初步估计，为提高小学教育质量，未来10年大约需要投资45亿新元，从2009年1月开始，小学生的教育储蓄金标准每人每年从原来的每年180新元提高到200新元。 　　二 新加坡基础教育管理特点 　　1．政府集权管理 　　政府采取一级管理体制，教育部对学校直接实行科学的、统一的直接管理，包括聘请校长和教师、招生、设备添置等。在新加坡，无论大中小学都有一套称为“学校联系”的全面电脑联网的网络系统，各个学校与国家教育部通过电脑联网保持直接联系，以掌握最新的教育信息，协助学校管理教育基金，拟定课程及记录学生的个人资料和考试成绩。 　　2．校长负责制 　　这种体制类似于我国的校长负责制，不同的是，所有中小学的校长必须在教学领域中产生，即使私立学校的校长也是如此。但政府资助或部分资助的学校的校长必须由教育部聘用，私立学校的校长则无需经教育部审批。校长的主要任务是负责全校的事务，抓好对教学的管理，建立高质量的教育体系和教学方法。校长的下面是副校长，协助校长做好全校的发展和行政管理方面等工作。 　　三 新加坡基础教育课程的实施 　　1．前瞻性的教育目标 　　1998年新加坡教育部发表的《理想教育成果》教育纲领，勾勒出21世纪新加坡所有中学毕业后的学生及大专生所应具备的品质。例如：品德高尚，具有深厚的文化素养，尊重差异，对国对家对社群尽责；懂得追求、分析、运用知识；具备革新精神，不断求进步，终身不懈学习，有魄力；放眼世界，扎根祖国等（见下表）。 　　2．双层化的教育制度 　　新加坡位于东南亚，有“花园城市”之称，它以优美的环境和良好的治安条件，使世界上的无数游客为之倾倒，同时它的高质量教育也享誉世界。特别是基础教育改革方面，无论是科学系统的教育分流制度，还是采用全世界独一无二的双语（英语为主，华语为辅）教育制度，都在新加坡的教育发展史上留下不可磨灭的、浓重的一笔。 　　第一，教育分流制度。新加坡是一个人口500多万的国家，国土面积约为682.7平方公里（《新加坡年鉴2002》），矿藏淡水资源等自然资源严重贫乏，又地处大国之间，时时感觉危机的存在。因此，新加坡十分重视高素质人才的培养，并制定了符合本国国情的严格教育分流制度，核心内容是依据学业考试成绩和学术性向测验成绩，将学生分层别类，进入不同的学校和课程轨道，按照不同的要求和标准，采用不同的方法，教授不同的教育内容，使学生成为不同规格和类型的人才，流向不同的工作岗位。具体来说，有以下几次分流： 　　小学分流。第一次分流在小学四年级，综合学生前三年的学习成绩，让学生分别升入