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旅游行业中失业问题经济学分析 　　摘要：当前严峻的就业压力形势下，人们更加关注吸纳社会就业能力极强的旅游行业中的失业问题。由于行业特性，旅游行业存在一定的季节性失业和周期性失业。但导致目前我国旅游经济低效率运行的原因还有严重的摩擦性失业。文章认为，解决上述问题的途径包括政府宏观调控以调整旅游行业劳动力供求，加强旅游企业制度创新和产品创新等。 　　关键词：旅游行业；失业；低效率；解决途径 　　中图分类号：F592.6　文献标识码：A　文章编号：1002-736X(2011)01-0165-03 　　 　　　一、旅游行业中的失业现状 　　 　　　失业是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。在西方经济学理论中，失业被划分为四类：摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业。基于行业特性，任何一个经济行业中的失业问题的表现有所不同，具体表现为各种失业类型不同程度的存在。 　　 　　　(一)摩擦性失业严重 　　摩擦性失业，是指那些具有某种熟练技术的工人的短期失业。具体包括从一种工作转换到另一种工作的过程中处于失业状态和刚进入劳动力市场的失业状态。在放弃旧工作和找到新工作之间的一段时间，工人处于失业状态。在旅游业中，此类失业表现为旅游企业员工流失率过高，尤其是高素质员工的流失率居高不下。在其他行业，正常的人员流失一般在5％-10％左右，而当前旅游企业员工的流失率高达20％以上。企业员工的高流失率在饭店业和旅行社业表现尤为突出。近年来，饭店企业的大学生员工的流失现象有增无减。以山东交通学院2008届旅游管理专业毕业生为例，选择到饭店工作后第一年的流失率高达30％以上，第二年流失率达到60％。我国旅行社人才现状可以用“人才流失危机”二字来形容。根据2003年国家旅游局人教司全国旅行社人力资源调查可知，在持证导游中，目前已不再从事导游工作的有6.6万人，占33.2％。其中，资格导游的流失率为45.3％，初级导游的流失率为6.4％，中级导游的流失率为14.6％，高级导游的流失率为10.1％，特级导游的流失率为37％。 　　 　　　(二)结构性失业极少 　　结构性失业，指的是由于某个行业的衰落或某种技术的废弃而产生的失业。这些人会在较长的时间内找不到工作，要重新就业必须经过再学习和新的技术培训。当今，旅游业被誉为朝阳产业，正在迅猛发展过程中。虽然有个别地区的旅游景区开发因未迎合旅游者的需求而失败，有个别旅游企业经营不善而倒闭，但是，整体上旅游行业日趋繁荣。而且旅游产品具有明显的服务性特征，几乎不存在技术废弃问题。所以，结构性失业在目前的旅游行业中几乎不存在。 　　 　　(三)周期性失业明显 　　周期性失业是指经济周期阶段性波动造成的失业，在经济繁荣时周期性失业下降而经济衰退时周期性失业上升。旅游业的综合性使其从需求方面和供给方面均极具脆弱性。旅游行业的繁荣或衰落与国民经济发展情况及社会各种因素变动息息相关。所以，长期看来旅游行业中的周期性失业比较明显。 　　旅游业产业关联性强，旅游产品属于非基本需求产品，旅游业被称作世界经济的晴雨表。2008年由于美国次贷危机引发的金融危机逐渐扩散到各行各业，形成了大规模的经济危机。旅游业不可避免遭受其危害。2009年前4个月，全国入境旅游人次、入境过夜人次和入境过夜外国人分别同比下降4.8％、9.4％和24％，旅游外汇收入下降14.3％，15个主要客源国的下降幅度都超过了两位数。根据加拿大学者的系统模型理论，旅游业收入每增加3万美元，就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。反之，收入下降势必导致工作岗位减少而产生大量失业。 　　因为易受社会、政治和自然因素的影响，旅游行业的发展呈现波动性特征，当外界因素对旅游业形成重大打击时会产生大量失业。国际劳工组织称，2001年“9?11”恐怖事件发生前，世界旅游业向各国提供了8000多万个直接工作机会。“非典”导致世界516万旅游产业人员失业，我国广东地区有28万多的旅游直接从业者失去工作，相关产业也有68万人失去工作。 　　 　　(四)季节性失业明显 　　季节性失业，指由于行业的季节性特征导致的失业。行业的生产具有季节性，对劳动力的需求在不同季节会发生增减。由于旅游需求和旅游供给两方面均具有季节性特点，旅游业体现出明显的淡旺季。企业为追求利润最大化，一般会根据旅游淡旺季调整雇佣人员，从而造成旅游行业的季节性失业。旅游需求和旅游供给的季节性体现越明显，此类失业人员数量就越多。其中，旅游需求体现季节性主要因为人们的余暇时间比较集中，与一国的休假制度息息相关。旅游供给的季节性主要由旅游资源的特征决定，以自然类旅游资源或事件性旅游资源(如节庆、会展)为主的目的地旅游行业的季节性明显，存在明显的季