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村级公路建设遇到问题及对策 　　[摘 要]农村公路是农村建设的一个重要内容，也是当前解决和改善三农问题的一个重要途径。村级公路建设不仅对本地区具有重要意义，同时有利于相邻、相近市区、县城、村落之间的交通关联，促进地域经济的发展。本文分析了村级公路建设中遇到的常见问题，并从质量意识、技术水平和施工管理等方面提出了相关的解决对策。 　　[关键词]村级公路，沥青路面，水泥砼，质量意识 　　中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0381-01 　　一、村级公路建设的重要意义 　　村级公路是公益性的公共基础设施，是推动和促进农村经济社会发展以及生产生活快速稳定进行的前提和基础。建设村级公路有利于三农问题的解决和改善，而农业、农村和农民问题则是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村公路是我国公路网的重要组成部分，具有覆盖面广、里程多等特点，其里程占全国公路通车里程的四分之三以上，而且村级公路连接着各个县、乡、村，直接服务于农业、农村经济的发展以及农民的出行，这是关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。道路是“生命线”，也是“富农线”，农村公路是连接城乡的桥梁和纽带，有利于促进城乡经济的发展。 　　推动村级公路的建设，有三方面重要意义：第一，是全面推进农村小康社会建设的重要前提，为了实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标；第二，是改善和优化我国公路网结构的必然选择，因为农村公路占据全国公路总量相当大的比重，因此它是我国公路网的重要组成部分和内容；第三，是实现交通新的跨越式发展的重要保障，交通能否实现新的跨越式发展，归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。 　　二、村级公路建设中遇到的问题 　　村级公路建设与确保农民群众利益。农村公路建设发展的最终目标是造福农民百姓，从农民的根本利益出发谋发展、促发展，最终让发展的成果惠及全体农民。工程质量是工程建设永恒的主题，是整个工程的生命和灵魂。因此，我们要正确处理农村公路建设质量与速度之间的关系，在农村公路快速发展过程中避免出现以速度牺牲质量的倾向。我们应该同时看到，尽管我国农村公路的面貌发生了较大改观，但总体水平不高，还不能够完全适应农村经济社会的发展，无法完全满足提高农民生活质量的客观要求，其主要问题集中于：村级公路建设缺少全国性、系统性的统一规划，缺少关于村级公路的发展方向、目标和政策等方面的指导；村级公路的总体水平较低，路网密度和技术等级相对较低，路况普遍较差；东、中、西部各地区的公路建设水平发展不均衡，而且不同地区之间均存在着不同程度的重建设、轻养护等不协调问题；缺少稳定的建设资金保障等。在此，笔者重点谈以下几方面的问题： 　　第一，村级公路的沥青路面存在质量问题。 　　沥青路面以其能够利用石化企业副产品等优点而被广泛用于公路、城市道路、机场等基础设施的面层处理，这也是我国路面的重要结构形式。国内铺设路面的沥青都是经过人工选配具有一定级配组成的矿料与一定比例的路用沥青材料，在严格控制条件下拌制而成的混合料。其中，矿料主要包括碎石或轧碎砾石、石屑或砂、矿粉等。沥青路面是在柔性基层、半刚性基层上，铺筑一定厚度的沥青混合料作面层的路面结构。这种路面与砂石路面相比，其强度稳定性大大提高；与水泥混凝土路面相比，其表面平整无接缝等缺陷，路面允许分期修建，而且具有行车时振动小、噪音低、养护简便等优点。沥青路面也存在缺陷，就是温度敏感性比较高，夏季强度会明显下降，若控制不好则会使路面发软、泛油或出现推移、剪裂等物理破坏现象；低温时，则易引起沥青材料的变脆，导致路面出现开裂现象。这些病害极具普遍性和严重性，是公路工程的质量通病，也是影响村级沥青公路质量的重要因素。因此，掌握好沥青路面的处理技术，十分关键。 　　第二，村级公路的水泥砼路面存在质量问题。 　　水泥砼地面是农村地面较为常见的一种形式。现有设备、设施、人员、技术等方方面面都对水泥砼路面的质量产生重要影响。据统计，当前我国村级公路水泥砼路面存在着施工质量差，砼拌和不均匀，震捣不实，产生蜂窝等问题，这对水泥砼公路的后续使用和保养埋下病害隐患。通过考察，笔者发现，国内很多村级公路的水泥砼路面存在以下问题：板厚达不到设计厚度，水泥砼标号低，而且有相当比例的水泥路面中间部分明显比两边薄，完全不符合国家及行业对水泥砼路面设计厚度的要求。这些问题，直接造成了一些砼路面出现纵、横、斜交叉裂缝，甚至出现了露滑、错台、网裂、脱皮等现象，以及断裂、破碎、沉陷等比较严重的病害，这都对水泥砼公路的寿命产生不良影响。 　　第三，村级公路路基存在的主要问题。 　　由于配套资金落实难，大部分乡（镇）村在修筑农村公路时，路基施工没有按规范要求进行。新路基填土没有做到分层压实，只