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构建互联网时代下高校校生关系 　　摘要：互联网不仅带来了通信技术的革新，而且创造了一个开放、平等、自由的网络民主空间，衍生出电子民主发展领域。本研究在电子民主和学生参与的框架下提出校园电子民主概念，并制定了衡量基于校园电子民主的大学生电子参与满意度评估框架，采用问卷调查和层次分析方法进行量化评估。研究表明，大学生电子参与校园民主的满意度可以分为投入程度、校生互动和学校支持三个维度。数据统计分析显示，大学生电子参与校园民主管理的满意度较低，主要对校生互动和学校支持的满意度低，而自身参与的意识较强。学校支持和校生互动均对大学生电子参与的投入程度产生正相关影响。 　　关键词：高校校生关系；电子参与；电子民主 　　通信技术的革新和互联网的快速发展不断影响人们的生活和工作方式，极大地提高了生产效率，促进了信息的传播和交流，同时也创造了一个开放、平等、自由的大众参与空间。当代大学生作为互联网的土著居民，不仅精通信息技术，更具有多元化的思想。此时的高校不再是孤立的象牙塔，无法将自身组织管理隔绝在互联网之外。网络带来的社会变革以及学生主体特征的变化催生了校园电子民主的发展，使得高校必须重新审视学校与学生之间的关系，通过各类网络途径和工具搭建沟通桥梁，保证信息公开，倾听学生声音。 　　一、文献述评及理论基础 　　（一）高校校生关系 　　校生关系是高校开展育人工作的一项基本的内部关系，也是影响大学校园和谐发展的重要因素。[1]传统的校生关系研究主要聚焦于高校与学生之间的法律关系，国外相关的代表理论包括代理父母地位说和特别权利关系理论。[2]然而随着高等教育的改革和发展，校生关系也在不断地变迁，尤其是在互联网迅速发展的背景下，校生关系更是面临着挑战和转型。[3]赵亮认为当前校生关系因社会形态的变化而变化，校生关系在地位上逐渐平等，在权利和义务分配上逐渐平衡。[4]。刘珊珊等人认为高校校生属于公共关系的一种，高校需要利用传播、沟通等手段来推进学生的理解、信任、合作和支持，以此来塑造组织形象，促进自身发展。[5]在此观点下，张燕认为校生关系的融洽，直接影响高校的社会形象以及大学生的学习积极性；因此她提出高校应该树立公关意识，在观念上变“大学生管理者”为“大学生服务者”，真诚沟通，建立和谐的校生关系。[6]刘俊学等人也提出基于教育服务的新型高校校生关系，当前高等教育应不断提升求学者满意度，积极创造条件优化教育服务供给体系。[7]由此可见，和谐的校生关系至关重要。然而国内很多案例凸显了部分高校校生关系的紧张和恶化，网络开始成为部分学生寻求帮助或者宣泄愤怒的首选，网络的传播给有关高校带来负面影响。因此网络时代下构建新型的校生关系意义重大，形势刻不容缓。 　　（二）电子政府与电子民主 　　电子政府是指通过信息技术来支持政府运作、增进人民参与、提供政府服务。[8]电子政府使得政府公共服务趋于电子化和网络化，同时更多考虑公民的需求。人民可以利用网络连上政府网站，并且表达意见，政府根据民主意见改善服务。电子政府在国内大多翻译为电子政务。从1999年起我国政府网站拥有率明显提升，2006年中央政府门户网站开通，各省级政府网站拥有率达100%，标志着我国电子政府取得了突破性进展。[9]而在有关政府门户网站绩效评估的相关研究中，逐渐开始强调用户的参与度和体验度。[10]联合国自2001年起每两年发布一次世界各国电子政务调查报告，评估指标包括在线服务、基础设施、人力资本和公众参与等，2014年我国排名70位，比2012年上升了8位。[11]我国地域发展差异性较大，电子政务发展起步较晚，但近年来发展较快。 　　电子政府的发展意味着信息技术不仅改变了政府的管理工作方式，提升了公共服务质量和效率，同时也正在改变政府与民众的交互关系，逐渐提升公民的民主意识，衍生出电子民主等新兴领域[12]。电子民主一词是由西方的“E-democracy”翻译而来，最先由哈根（Martin Hagen）[13]提出并论述。他认为电子民主是指在民主政治体系内，通过电脑和网络的使用，传递信息、整合与分享利益并进而形成决策的民主形式。国内国学者宋迎法[14]将网络民主定义为：以发达的信息与通讯技术，尤其是以互联网为运作和参与平台，各种民主主体利用互联网来影响民主进程、参与政府决策、改进民主运作、完善民主治理的一种新型参与式民主形式。中国台湾行政院有关《网络社会发展政策整合研究》中认为电子民主通过科技不断地接近审议式民主，其重要原则是平等自由、公开透明、相互尊重、主动参与。[15] 　　?教育管理?构建互联网时代下的高校校生关系 　　（三）大学生电子参与 　　信息化发展使得广大师生生活在日益完善的数字校园中，从最初简单的“一卡通”到教学、科研、生活的数字化服务，便捷的信息技术为高校