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浅议依法治校存在问题及对策 　　[摘要]为推进依法治校，各级学校特别是中小学校的首要任务，是强化教职员工的法治意识，依法行使法律赋予学校的教育职能，在法律许可的范畴内选择合适的教育方式方法，依法维护学校集体和教职员工的权利。然而由于过去一段时间内，教育系统主观认识不到位，造成普法工作虚化，社会环境对学校依法办学的支持力度不够。在全面依法治国的大环境下，用诸如举案说法等务实的宣传方式，教给教职员工种种挑战陋习和维护自身权利的应对之道，有针对性摆脱相关因素的制约，是加速推进依法治校行之有效的手段和措施。 　　[关键词]依法治校；问题；对策 　　中图分类号：G40-011.8 文献标识码：A 文章编号：1673―9949（2015）06―0010―03 　　一、当前中小学依法治校存在的问题 　　随着法治化时代的到来，学校大力推进“依法治校”已箭在弦上。然而，现实存在的一些问题，的确阻碍着依法治校的迅速推进。主要表现在以下几方面。 　　1.教育普法效果不佳 　　随便采访一名教师：“您知道全国人大制定的关于教育的重要法律有哪些？”也许他们能讲出《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等一两部法律名称。如果进一步追问：“您能否就其中某一部法律的某一条文具体说说吗？”估计他们都会有些迟疑，因为即使知道那么一点内容，大多也很难知道是在哪一部法律中的哪一具体条文中。 　　尽管学校也适时地开展了不少普法“补课”活动。但由于一方面一些媒体对社会阴暗面的过度放大，给人以“法律越多，社会越乱”的假象；另一方面，本来可以有效抹去“表面浮华”泡沫的普法效果考试等过硬的措施，又由于一些组织者出于“你好、我好、大家好”的考虑，几乎演变成了“抄录、练笔”的现场大赛，失去了其督促作用。于是学校的普法工作，可以说是仅仅停留在“购几本书、听几堂讲座、记几页笔记、抄几份试卷”等走过场的形式上，教育普法效果不佳。 　　2.墨守旧习，不守法规 　　中国政法大学曾针对学校“体罚现象”进行调查，在受访的498名大学生中，54%的人承认在中小学阶段经历过老师的体罚。我们从调查结果不难看出，“不打不成器”等传统教育理念，在不少教师心中依然根深蒂固。他们仍觉得“体罚孩子”是为了孩子改好的最快捷、最省事的方式。他们每每借“养成”为挡箭牌，时不时地用简单粗暴的“体罚”代替心灵的“沟通”。教师们之所以喜欢“体罚教育”这些传统的旧习，归根到底是因为他们死抱“一日为师，终身为父”等固有的陈旧理念，不能从学生的角度去看待问题，不肯依法尊重孩子作为“人”的基本“人权”。 　　3.学校不能凭借法律有效维权 　　某校开学没多久，课间有一学生玩单杠，把腿给跌断了。结果，学校“如临大敌”，不但紧急召开全体班主任会议，重申学生课间纪律，还组织政教处对学校设施安全隐患进行了一次全面排查。最后还是不放心，经过再三商议，学校领导认为单杠在那里始终是个隐患，最终以刨了完事。 　　学生跌断了腿，单杠却被刨了。其实并不是学校愿意做出这样“冷笑话式”的匪夷所思的举动。近年来，凡是学生出了问题，不管什么情况，都是学校的责任。囿于环境的压力，在处理一些纠纷时，上到教育管理职能部门，下全基层学校，普遍地只考虑稳定大局，往往不走法律途径，总习惯采取息事宁人的私了。一旦有事，家长就采取闹的方式对待学校，堵校门，不许开课，甚至殴打教师和学生。“单杠被刨”这一事件中，学校无奈的背后，揭示出的是学校缺乏专业且有力的维权人员和维权机构，不能很好地凭借法律正常维权。 　　二、解决依法治校存在问题的对策 　　那么，怎样才能使“依法治校”有所突破，创造出人人知法、用法的良性校园氛围呢？ 　　1.用践行和创新赶走泡沫与浮华 　　“万丈高台起于垒土”、“千里之行始于足下”。要想把校园法治工作推进下去，必先从切实普法开始。首先，建立以主要领导为核心的行政领导责任机制。做到“两个坚持”：坚持把普法工作纳入一把手工程，坚持把普法工作纳入本地区、本部门总体发展规划，从而把普法的直接责任压在各级行政一把手的肩上，有效地解决“两头热”、“中间梗塞”等问题。其次，设立专门普法人员，明确相关奖惩机制。不能再把教育普法当做学校工作的“点缀”或应景之作，不能等到有普法通知再临时“抓夫”，拼凑一个“像样”的组织，应付检查。要全面落实普法专（兼）职人员并赋予职权，实行“三定”：定编制、定职责、定岗位。把普法队伍建设作为考核班子整体水平和考核干部政绩的主要内容。同时对积极组织实施普法、认真完成任务、成绩突出的干部和工作人员，大张旗鼓地进行表彰和奖励，大胆提拔重用；对组织实施工作不力，敷衍失职的同志，先进行诫勉谈话，如果依然我行我素，则可以考虑给予必要的处罚。再次，设计、创新令人耳目一新的宣教形式。随着现代科技的迅猛发展，人们的