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民营企业档案工作研究中热点问题 　　摘要：通过阅读大量关于民营企业档案工作问题研究的文献，发现对民营企业档案工作现状及存在问题、工作对策、管理体制及模式、工作动力机制、档案工作与企业文化建设关系、民营企业档案社会化服务体系、相关法律制度以及民营企业信用档案的研究是档案学界关注的热点，这些热点中，讨论的焦点为民营企业档案管理的模式问题。 　　关键词：民营企业 档案工作 研究热点管理模式 　　 　　1　话题背景 　　 　　随着社会的不断发展，民营企业生存的经济环境已然发生了根本的变化：一是物资短缺的卖方市场已经变成了物资过剩的买方市场，民营企业要想生存发展，就得面临“二次创业”。管理水平的提高已显示出前所未有的重要性，而档案本是管理的基础：二是信息、网络与知识概念所引起的管理理念的变化，民营企业家认识到竞争致胜的关键已不再取决于先进的设备、厂房等有形资产，而是更多地依靠知识、技能和信息等无形资产，档案就是企业中宝贵的信息和知识资源：三是人世后的民营企业面临大量的反倾销调查、产品证明等非关税壁垒的考验，要在这种激烈的竞争中进行危机控制，就必须建立齐全、完整、准确的企业记录，确保企业自身的权利。因此，加强档案工作是所有民营企业无法回避的一个问题。 　　 　　2　民营企业档案工作研究的热点 　　 　　2.1 关于民营企业档案工作现状及存在问题的分析。要想改善民营企业的档案管理，必须首先对我国民营企业的档案工作状况进行摸底。在发表的大量民营企业档案工作研究的文章中，或全篇或部分地讨论了当前档案工作的现状，而且这种跟进式的调研，能使我们一窥民营企业档案工作的全貌而使研究立于真实的对象。根据有关非公有制企业档案工作情况的调查报告和部分学者的归纳，我国民营企业的档案管理状况大致可分为四种类型：一是“重视型”。档案工作被企业列入重要议事日程，有专门的宽敞的库房和档案人员办公室，档案阅览室，有专职档案人员，管理设施设备齐全，根据企业的实际情况制定了一整套档案管理制度，各类文件资料收集齐全，归档及时，保管科学，利用见效。其中，少数企业的档案管理甚至通过了国家级标准的验收：二是“上进型”。企业主有一定的档案意识，配备了档案兼职人员，设置了档案室，也开展了一定的档案工作，但档案人员素质不高，兼职过多，档案工作未能有效地全面开展起来，档案的效益也未能充分地发挥出来。三是“随意型”。企业主的档案意识还不够强，对档案工作的关注还不到位，急需用时强调要管一管，平时对档案持可有可无的态度，无专门的档案室和档案人员，档案工作只是办公室、行政部或相关部门的一个排在末位的工作，工作随意性较大。四是“零档案管理型”。企业主没有档案意识，企业一些重要证件、核心文件零散地放在企业主或部门负责人手里，档案管理处于“三不管”和“六无”的状态，即“档案部门不管、工商部门不管、企业主自己不管：无意识、无制度、无人员、无库房、无设备、无经费”，这种类型在小型企业中比较多见。这四种类型也反映了我国当前民营企业档案工作的两个特点，即民营企业档案工作处于自发状态，部分企业已有相当的发展水平：民营企业的整体档案管理呈“橄榄”形状，水平不均衡。 　　原因分析也是研究者着笔较多之处，多数文章认为，导致民营企业档案工作滞后的主要原因有三个方面。首先是民营企业自身档案意识薄弱，民营资本的特点和本质使民营企业档案工作缺少源动力，民营企业成立之初是以生存为目标，只能关注到民营企业的眼前利益，无法意识到档案工作给企业的长期发展带来的帮助。同时民营资本的特点和本质是逐利性，其任何活动均以增效、盈利为目的，而企业档案本身所能产生的效益极具隐蔽性，难以量化，这就导致档案工作在多数民营企业中遭受冷遇，档案工作的内在动力不足。其次，民营企业档案工作与国有企业档案管理的差异性，以及民营企业档案权属明确，其自主管理的姿态，削弱了档案行政管理部门对民营企业档案工作的监管能力。再次，民营企业档案工作的外部环境，主要是法制力量的软化使民营企业档案工作缺乏必要的驱动力。目前我国民营企业档案管理的相关立法工作相对滞后，《档案法》及配套规定仍然没有把作为市场经济微观主体的民营企业纳入档案管理立法工作的视野。民营企业档案管理的立法缺失，也造成了民营企业档案工作的发展不平衡。 　　2.2　关于民营企业档案工作宏观对策的研究。为民营企业的档案管理出谋划策是很多文章的题中之义。不少文章在民营企业档案工作的现状、问题及原因分析之后，重点阐述了解决问题的措施，如聂建新、柳杨林的《在创新中发展民营经济档案工作》(《中国档案》2003年第4期)、殷立祥的《制约民营企业档案工作发展的因素及解决对策》(《兰台内外》2005年第4期)等，思路大致可归纳为三个方面：一是民营企业应当加强自身的档案意识，探索适合企业发展的档案管理体制