民营资本参与大型体育场馆发展现状问题及对策.docVIP

民营资本参与大型体育场馆发展现状问题及对策 　　【摘 要】随着我国举办大型赛事的频次越来越高，我国大型体育场馆的建设和运营管理越来越受到重视。体育场馆投融资模式是体育场馆运营管理的重要组成部分，良好的投融资模式能够提高体育场馆运营管理水平。本文通过文献资料法、案例分析法、比较分析法对科米斯基公园球场、金鹰棒球场、青岛奥帆中心、广州体育馆融资模式和经营现状进行对比、总结。分析了现阶段我国民间资本参与体育场馆发展的现状和问题。并针对这些情况提出了在选择民营资本参与体育场馆建设的过程中，要充分考虑诸如地域、经济发展水平等多种因素；克服现有模式下诸如缺乏盈利增长点，投资回报机制不合理的缺点；力求有所创新，提出符合我国实际国情的大型体育场投融资模式的对策和建议。 　　【关键词】民间资本；大型体育场馆；运营管理对策 　　一、前言 　　随着我国综合国力不断增强，在我国举办大型体育赛事的频次越来越高，而大型赛事的举办往往需要大型的体育场馆。大型体育场馆的建设伴随着占地面积广、投资风险大、闲置风险高、运营管理难和赛后维修保养费用高等特点。且现阶段我国大型体育场馆的运营多以政府参与为主，方式较为单一，民间资本的参与相对缺乏。本研究希望依据民间资本参与体育场馆的现状，发现问题、找寻优秀经验并提出对策，以补充当前体育场馆的融资模式和经营管理方式。 　　二、研究对象与方法 　　1.研究对象 　　本文的研究对象是我国民间资本参与体育场馆发展的现状和问题，以期对我国未来大型体育场馆的融资模式的选择有一定的参考价值。 　　2.研究方法 　　（1）文献资料法 　　通过在“中国知网”全文数据库、以及国家体育总局官方网站，以“体育场馆、PPP模式、民间资本参与”作为搜索关键词，时间范围是2002年至2017年，通过检索共有百余篇相关文献，在逐篇的手工筛选基础上，找到与本文主题直接相关的文献30余篇，参考了其中的13篇。这些文献资料为本文提供了重要的参考，其中一些是本文观点的直接佐证资料。 　　（2）案例分析法 　　通过对科米斯基公园球场、金鹰棒球场、青岛奥帆中心（TOT）、佛山市“岭南明珠”体育馆（BOT）和广州体育馆（PPP）五所场馆资本参与运营的实际情况进行案例分析，将其运营中的经验和存在的问题作为我国民间资本参与大型体育场馆对策研究参考依据。 　　三、结果与分析 　　1.民间资本参与大型体育场馆的概念及界定 　　民间资本参与大型体育场馆指民营资本在大型体育场馆前期建设资金和建设完成后的运营资金筹措的方法和模式。在场馆筹建过程中，主要包括PPP模式、BOT模式和TOT模式。PPP模式，就是指政府公共部门与私人部门之产生合作关系的一种模式。BOT模式，就是指项目所在地的政府，基于项目的建设和经营提供出一种特许权协议，由本??公司、或者是外国的公司作为项目的投资者和经营者来安排融资方式，承担相应的风险，开发建设此项目，并且要在有限时间内经营运营此项目，以获取商业利润，当特许期满后，再根据协议将项目转让给相应政府机构。TOT模式，就是指政府公共部门把一些已经建成的大型基础设施项目，在进行估价作价之后，通过转让给私人部门，然后政府将回收到的资金再用于别的新项目建设，接受转让的这方在一定的时期内享有对该项目的专营权，等到专营权的期限满之后，受让方需要将该项目的经营权再无条件的交还给政府公关部门。 　　2.国内民间资本参与大型体育场馆发展的基本现状 　　（1）我国大型体育场馆投融资模式的主要类型 　　大型体育场馆投融资模式是指在大型体育场馆前期建设资金和建设完成后的运营资金筹措的方法和模式，投融资一般是指由资金实力雄厚的企业或政府对某个建设项目投资建设，并在该项目中占有一定的股份或红利。我国大型体育场馆投融资模式根据投资来源可以分为三类：社会出资投融资模式、政府出资投融资模式、公私联合出资投融资模式。 　　（2）民间资本参与体育场馆投融资模式的类型 　　民间资本参与大型体育场馆主要包括PPP模式、BOT模式和TOT模式。本文所列举的三所国内体育场馆，广州体育馆采用的是PPP模式，即政府投资和企业投资相结合方式，其中政府投资占主要地位，由企业负责体育场馆后期的经营管理工作。通过实地调研了解了广州体育场馆投资具体的PPP模式，即1998年政府通过公开招标，私有企业投资方定位为广州珠江实业集团有限公司，即广州体育场馆的投融资由广州市政府和珠江实业集团联合出资，总投资约13亿元，其中政府投资7亿元，企业投资6亿元，这样的投资比率决定了广州市政府掌控决定权，珠江实业集团负责体育场馆的经营管理权。 　　3.民间资本参与我国大型体育场馆发展的优势 　　（1）缓解政府费用超支，财政压力大的问题 　　有利于消除政府费用的超支。正是通过这种公共