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构建和谐社会面临挑战与对策思考 　　摘要：当前，构建和谐社会主要是面临八大挑战：一是心理和谐基础脆弱；二是不平衡发展趋势加大；三是“带头致富”引力过强；四是“矛盾释放”体制缺失；五是“主渠道”不清晰；六是“软约束力”萎缩；七是人的自身协调发展矛盾突出；八是权力交接平稳机制创建滞后。只有解决了上述问题，构建和谐社会才有坚实基础。 　　关键词：和谐社会； 应对； 挑战 　　中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1００4－０544（2００7）11－００20－０5 　　 　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。“努力形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。”这为构建和谐社会进一步指明了方向。当前，我国社会总体上是和谐的，具备诸多构建社会主义和谐社会的条件，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。如何应对这些挑战，是构建社会主义和谐社会必须解决的问题。 　　 　　一、 心理和谐基础脆弱与强化“四个正确对待”教育 　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。”心理上的和谐是构建和谐社会的思想基础和前提条件。然而，现实社会中却存在许多心理不和谐的因素。一是干部不能正确对待群众。“刁民论”在干部队伍中颇有市场便是证明；二是群众不能正确对待干部。由于党内腐败没有得到有效遏制，在有的地区和单位还有蔓延发展之势，大案要案时有发生，群众对干部的不信任度在增加。三是穷人不能正确看待富人。中国现在有无“两极分化”？有无收入悬殊过大的问题？在理论界和干部队伍中存在两种截然不同的看法，一种认为有，一种认为无。笔者认为这不是一个理论问题，更不是官方的结论问题，而是现实问题，这个问题的正确答案，不是由某几个学者说了算，也不是由哪些官员说了算，而是由事实说了算，由老百姓说了算。无论是用基尼系数来衡量，还是用欧希玛指数来测量，当今中国都已呈现出两极分化的趋势。我们曾经对1000名工人、无业人员、农民工进行随机调查，认为存在“两极分化”，“收入悬殊过大”的占85.3%，这就告诉我们，当前不是去争论什么有无“两极分化”和有无“收入悬殊过大”的问题。而应当去研究产生这些问题的原因和解决的办法。既然存在“两极分化”，也就有一个穷人如何看待富人的问题，弱势群体中许多人认为“人无横财不富，马无夜草不肥。”“为富不仁”，仇富的心理日渐增长，有些地区甚至出现了“杀富济贫”的事件。四是富人也不能善待穷人。有些民营企业十多年没有给工人涨工资，甚至出现大量使用童工的“黑砖窑”事件。在富人眼里，穷人只不过是一种会说话的“工具”。 　　如果上述问题不解决，干部见到群众，开口闭口“刁民”，群众见到干部一口一个“贪官”，穷人见到富人，众口一词地叫“为富不仁”；富人见到穷人，总认为是“一帮懒人、恶人”，在这种心理驱使下，怎么能够构建和谐社会呢？ 　　为此，按照十七大报告关于“妥善处理人民内部矛盾”的要求，在全社会开展“四个正确”对待的教育，教育干部要正确对待群众，牢固树立群众观念，相信群众、依靠群众，团结带领群众为构建和谐社会而奋斗。要坚信广大群众是通情达理的，即使在某些地方、某些时段、某些人有些过激言行，领导干部也要耐心倾听、用心解释，并晓之以理、动之以情，做好转化工作，绝不能意气用事，把自己摆在群众的对立面。要教育群众正确对待广大干部，中国的改革开放成就举世瞩目，这些成绩的取得，是各级领导干部带领人民群众努力奋斗的结果。领导干部队伍中确实有贪官，但只是极少数，绝大多数干部是好的和比较好的，是可以信赖的。要教育困难群众正确对待先富起来的群体，要多看他们在推动生产力发展、建设中国特色社会主义的带头作用，同时，也要教育那些成功人士注意回报社会、关爱弱势群体，只有这样，构建和谐社会才有坚实的思想基础。 　　 　　二、 不平衡发展趋势加大与“度”的把握 　　不平衡发展规律是市场经济的特有规律。现在看来，在社会主义国家实行市场经济也不例外。通过29年的改革开放，中国的不平衡发展也日益凸现出来，主要体现在： 　　一是城乡之间发展不平衡。改革开放是否缩小了中国的城乡差别呢？没有!中国的改革是从农村开始的，在改革之初城乡差距迅速缩小，也就是说，一度趋向平衡。可是，在20世纪90年代中期以后，农民收入每况愈下。城乡收入之比，1978为2．47：1，2005年扩大到3．3：1。这是统计数字，如果再考虑城市居民享有各种福利和国家补贴、城市全是现金、农村多为实物等因素，城乡收入实际上相差5―6倍。这样大的倍数是相当惊人的，也是十分可怕的。 　　二是区域之间的发