构建有效高校安全稳定风险评估工作机制.docVIP

构建有效高校安全稳定风险评估工作机制 　　摘 要：做好安全稳定管理工作，对于高校事业健康发展、人才培养质量稳步提升具有重要的保障作用，对于国家、社会的长治久安具有重要的关键性作用。构建有效的高校安全稳定风险评估工作机制是高校安全稳定管理工作的现实需求，有利于准确把握学校的整体风险状况，有助于内部管理部门全面认识、精准把控、妥善处置潜在的风险隐患，提升高校安全稳定管理工作的能力和水平。 　　关键词：安全稳定；风险评估；机制；高校 　　安全稳定是推动高等教育事业持续健康发展的前提和保障，是高校实现“四大功能”、贯彻落实好党的教育方针和工作部署的基础工程。安全事故具有不可逆性强、波及面广、影响面大、后果消除周期长等特征。因此，做好高校安全稳定工作必须坚持“预防为主，妥善处置为辅”的原则。通过准确研判形势来科学构筑稳定防线，通过准确预判后果来建立处置预案，通过准确采取措施来有效应急处置，提升安全稳定工作管理水平、能力和效果。高校安全稳定风险评估就是全面、真实地反映高校的整体风险状况，应对不同稳定风险的有效措施之一。进行高校安全稳定风险评估机制构建方面的研究，是为了在全面防范的基础上做到重点管控，从而提高高校安全稳定工作的针对性和实效性。 　　高校安全稳定风险评估工作机制内涵 　　高校安全稳定风险评估，是指高校根据上级主管部门对于安全稳定工作提出的要求和对其开展评估检查的指标体系，结合维护自身安全稳定的现实需求，对潜在的、可能影响其安全稳定或带来风险的各类因素开展有针对性的查找、分析、研究和预测，全面梳理影响因素、逐一确定风险点，制定总体风险防控和处置预案，并积极采取有效措施预防、化解和管控不稳定因素，预防、减少和规避安全事故，维护高校内部管理秩序的系统性工作过程。 　　高校安全稳定风险评估机制，是指将现代管理理念和理论引入高校安全稳定工作过程中，从常态化、规范化和科学化等几个维度，有针对性地加强高校安全稳定工作体系建设，建立安全稳定风险管理工作长效机制。这一评估工作机制包含对涉稳定事??的诱发性因素进行预测，对可能引发不稳定事故的事件进行预判，对处置稳定事故的措施进行预演，在整个工作过程中，对安全稳定工作的重点环节、关键节点、重要时点和部位进行全面防控，形成前期监测、中期监控和后期处理的紧密衔接的闭合工作环，提前化解和有效应对安全稳定风险。 　　高校安全稳定风险评估对学校工作的指导价值 　　1.有利于形成齐抓共管的工作格局 　　目前，高校的安全稳定管理工作普遍存在将重心放在事中应急处置和事后处理两个方面，而对事前预防环节显得重视不够；尽管一些高校建立了会商研判安全稳定形势等工作机制，但仍存在着学校领导及具体承担安全稳定和保卫工作的部门高度重视，其他相关业务部门和二级学院重视程度不够的“一头热”情况；普遍存在着对重大决策和重大突发事件评估多，但缺乏对日常安全稳定风险进行评估、评价的问题。加强高校安全稳定风险评估工作机制建设，有利于推动高校安全稳定管理工作重心从事中和事后处置向事前预防、事中和事后处置于一体的全过程管控转变，有利于推动安全稳定工作责任向二级单位下沉，提高二级单位承担安全稳定工作责任的参与度和主动性，有利于推动全员重视、齐抓共管的安全稳定工作格局的形成。 　　2.有利于高校安全稳定风险管控的精准发力 　　高校安全稳定风险因素具有多元、突发、动态、演化的复杂特点，有效应对其不确定性是做好安全稳定管理工作的关键。运用好风险评估机制，能够把握其规律，通过分析突发事件可能发生的客观条件和苗头，发挥其预警功能，可以准确预测安全稳定风险的存在情况，发挥既有制度、组织机构、工作体系、防控措施的作用，对评估结果加以运用，评估结果具有高度的决策参考价值，有利于提高风险管控的?嗜范取? 　　3.有利于学校安全稳定管理工作机制的持续优化 　　高校安全稳定工作机制的稳定性保障了安全稳定工作的有效落实，但是其稳定性也引发了对新生不稳定因素的管控响应方面的不及时等问题，构建常态化的风险评估机制正是解决这一系列问题的有效措施。定期对学校安全稳定风险进行识别、分析和评估，针对各类风险可能发生的概率、可能产生的危害结果和其结果的危害程度，选择应对策略，这一过程的优越性就体现在它的灵活调整，即可持续优化方面。评估过程是客观呈现学校自身风险状况和风险等级的过程，根据客观情况的演变，动态调整应对方案，可以大大提高学校安全稳定工作的实效性。 　　有效的高校安全稳定风险评估工作机制构建策略 　　做好高校安全稳定工作，既要固化现有成熟有效的工作方法，巩固工作成果，又要结合内外部环境变化所带来的新挑战，深化工作方法创新，探索构建安全稳定工作的常态化机制，即高校安全稳定风险评估机制。 　　1.转变工作理念 　　目前，各高校均成立了安全稳定