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构建高校实验室安全管理体系探索与实践
构建高校实验室安全管理体系探索与实践
摘 要:针对目前实验室安全管理制度不健全、安全设施不完善、资金投入不足、化学药品管理不到位、安全教育执行力度欠佳、安全准入制度缺失等方面的问题,从加强安全管理制度建设、加大实验室安全专项经费投入、落实危险化学品信息化管理、加强安全教育培训、建立与完善实验室安全准入制度等方面,详细分析了实验室安全问题的症结所在,探讨解决实验室安全问题的具体措施,从而构建起高校实验室安全管理体系。
关键词:高校实验室;安全管理;体系建设
高校实验室是高校开展实验教学、科学研究、服务社会和文化传承的重要场所和窗口[1],实验室建设是提高高校综合实力、建设高水平研究型大学的重要内容。随着高校办学水平的提高,与高校实验室条件装备快速发展不协调的是实验室的安全事故层出不穷,成为实验室健康发展的不和谐音[2]。高校实验室中存在多种易燃、易爆、有毒、辐射等危险化学品,很多实验室存在高温、高压或者超低温、真空、强磁、微波、辐射、强电和高转速等危险的实验环境,危害性大[3-5],稍有不慎,极易酿成安全事故,危害师生的生命、财产安全。为使实验室建设工作顺利开展,保证实验室安全、高效、可持续运行和发展,必须有一套与之相适应的安全管理体系[6]。
高校实验室安全管理存在的问题
1.责任主体不清,制度不健全
多头管理,责任主体不明确。经调研,国内很多高校没有专门的实验室安全管理部门,多由不同的职能机关处室及学院分块承担,政出多门,责任不清[7-8],部分高校实验室安全由学校实验室与设备管理处或国资处负责,部分是由校教务处及科研处按教学实验室、科研实验室分类管理,还有一些高校的校综合治理委员会或保卫处等部门也参与实验室安全的管理[9]。出现多头管理,责任主体不明确现象。表面上看,似乎有人管理,但又未管理到位。一是专业人员缺乏。管理处室内专职实验室安全管理人员缺乏或者严重不足,且安全管理人员无相关的专业背景,管理效果不佳,不利于实验室安全管理工作的顺利开展。二是管理无法可依。调研发现:不少学校无安全管理领导小组,管理办法老旧,满足不了新形势下的管理要求,无规范的事故认定及处理办法,无完备的监督检查制度和切实可行的事故应急预案,导致实验室安全管理无法可依。
2.设施陈旧老化,经费不到位
高校资金有限,偏重于将其大量资源配置到科研领域,对实验室安全的整体投入不足[7-10]。主要表现:高校很多实验楼相对老旧,房屋设计之初并非为了建设实验楼宇,后由于房屋用途调整,经过简单装修改造,便用做实验用房,导致洗眼器、高清监控、烟感等多项安全设施不到位。实验室水、电、气管道的布局不符合安全标准,私拉乱接电线现象严重,通风设施老旧、效果不佳,实验区和办公区混在一起,存在安全隐患。学院或实验室无专门的危险试剂存放库房,危险化学品大量存放在实验室内,不符合存放要求。气瓶多散落在各实验室内,气瓶不固定,性质相冲的气体混放,无专门的气瓶房,且室内鲜有气体泄露报警器、易燃气体报警等用气安全设施。
3.存在潜在危险,监控不严格
一是购买审批不严。药品采购管理源头多元化,多数销售市场未具备危险化学品经营许可证,部分实验室购买危险化学品时,并不关心销售方是否具有许可证,只关心其价格[11],且教师在药品请购中往往采取“先上车后买票”的现象,导致管理人员非常被动。二是使用监控不严。危险化学品的使用台账记录缺失或较为粗略,导致很难实时掌握药品的使用明细,从而影响各实验室药品年度使用量登记和其他统计工作。实验室药品库存不清、时间不明、超量存放、随意取用等,给实验室安全和校园治安带来较大的隐患。三是危废处置不严。危险废物无法保证妥善处置,师生安全环保意识缺乏,部分实验室仍存在随意倾倒废弃物至下水道的事情[7],很多实验室危险废物的收集过程混乱,不按相应的规范做好记录,包装物、标签不符合规范,导致废弃物无法安全转移和运输。
4.缺乏安全意识,教育不深入
一是培训不深入。目前,虽然多所高校开展了多形式的安全教育,但是工作还不够细致和深入,很少有完整的安全教育教学计划,缺乏成熟的安全教育体系,实验室安全教育师资力量和教材不足[12],往往使安全教育形式化、表面化、内容空泛,安全教育无法深入人心[13]。二是技能未掌握。据统计,实验室安全事故90%以上都是由于人为主观原因引发的[13]。实验室人员没有掌握化学试剂使用、仪器设备操作、三废处理、事故应急措施等相关知识,一旦发生危险事故,后果不堪?O想。因此,建立一个系统的安全教育培训机制,强化安全意识,对于保障实验室的安全运行有着十分重要的意义。
建立完备的实验室安全管理体系的思考
为确保各项科研任务的完成,实验室安全运行是前提保障。高校应结合学校实验室
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