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档案工作以人为本理念实现条件与策略 　　摘要：从“以档案为本”到“以人为本”是档案部门服务理念的一次革命。但人们对以人为本的内涵却有不少模糊认识，并且在很大程度上，以人为本还只是停留在口号上或仅仅是做做样子。因此，必须澄清以人为本理念的内涵，并分析、研究其从理念向行为转化的条件和策略，以推动以人为本理念在档案工作实践中的贯彻落实。 　　关键词：以人为本 转化条件 策略 　　一、“以人为本”从理念向行为转化的条件 　　1、个体对以人为本观念的理解水平以及自我监控与反思能力是转化的先决条件和内在促进因素 　　管理者、工作人员对档案工作管理、服务工作的自我监控和反思能力是转化的内在促进和调节性因素。管理者和工作人员通过不断地对工作进行主动的检查、评价、反馈、控制和调节，不断进行理性的观察与矫正，将有效地促进档案工作服务水平的提高。经常的反思是一面镜子，是自己跟自己对话，是实践与理论沟通的桥梁。随着技术的进步和社会文明的进步，档案工作面临的环境在不断发生变化，因此，档案部门根据变化的形势不断调整自己的工作思路和服务模式，不断地进行自我反思、自我完善就显得特别重要。这种反思和完善不仅体现在各种制度的不断完善和服务设施的不断完备上，而且更多地体现在管理和服务的细节上；不仅体现了工作人员职业道德水平的高低，而且体现了以人为本观念是否真正成为其从事服务活动的出发点。 　　2、工作人员素质和团队效率的高低是以人为本理念向行为转化的基础条件 　　以人为本的管理、服务观念的落实，都要以工作人员的高素质化为基础。管理者对工作人员的人本管理是建立在“自我实现的人”的人性假设之上，它强调成员的自我管理和自我实现，因此要求成员具有较高的个人素质，有明确的个人目标和实现目标的强烈愿望，对组织忠诚。同时，人本管理意味着管理者向工作员授权与分权，如果对素质不高、忠诚度差、自律性差的成员放权，同时又缺少相应的监督机制，权力的下放必然带来不良的后果，人本管理的作用就要大打折扣。 　　3、档案部门内部的激励与约束机制 　　“好的制度可以使坏人变好，坏的制度可以使好人变坏”。要使“用户第一”的理念真正深入工作人员心中，成为工作人员行动的指南，仅靠其自觉性是不够的，档案部门内部的激励与约束机制是以人为本理念向行为转化的重要保证条件。人本管理在激励大部分成员的同时，还要对少数素质不高的成员进行约束。激励和制约不仅是促进档案工作者落实“读者第一”观念的重要方法，也是档案部门人本管理的重要组成部分。规章制度和组织纪律指导和示范工作人员的服务行为，也直接影响其价值取向。但激励和制约并不仅体现在图书馆严明的规章制度和组织纪律上，也体现在档案部门日常管理的方方面面。通过激励和制约相结合，不仅将有效调动馆员的积极性，还将调动馆员的主动性、创造性，并进而形成良好的组织系统和团队精神。 　　4、外部环境因素 　　外部环境因素包括三个方面：第一，国家和上级主管部门对档案工作的政策。国家对档案工作的政策从根本上反映了国家对档案工作的要求，直接对档案工作者的观念和行为进行导向、协调和控制。第二，档案部门的上级主管单位对档案部门工作的评价和期望。在现有体制下，绝大多数档案部门的经费由上级主管部门提供，因此他们的要求和评价直接影响档案工作的工作导向和服务理念，也影响着档案工作者落实“以人为本”观念的积极性、主动性。如果主管部门在评价档案工作时还象过去一样只注重房舍面积大小和质量、收藏档案的规模及整齐程度、设备配备情况、自然环境等硬环境，而忽视工作人员素质和服务态度、质量以及档案的有效利用等情况，将对档案事业的发展和服务形成不正确的导向。三是用户对档案部门的服务态度和服务质量的评价和要求也将对工作人员的服务理念和行为产生重要影响。档案工作的出发点和归宿都在于服务用户，用户的期望和要求是档案工作发展的根本推动力，用户的评价将直接影响上级主管对档案部门工作的认识和评价，并进而影响到对档案工作的投资和重视程度，也将对档案部门的工作理念及其工作人员的服务行为产生影响。 　　三、档案工作实现“以人为本”由理念向行为转化的策略 　　1、工作反思经常化 　　孔子日：吾日三省吾身。一个人只有不断反思自己的思想和行为，才能不断进步；一个国家、一个民族只有不断反思自己的过去与现在，才能开创未来。同样，档案要真正贯彻以人为本理念，也必须经常对自己的工作进行反思，及时纠正偏差和失误。实践证明，档案部门的许多服务计划，在取得初步成绩后，往往会进入一个停滞期，这时候就要静下心，花费更多心思去调理为用户服务的各元素之间的关系。档案管理、服务工作的反思，不单是工作经验的总结，工作过程的监测、分析和问题的解决，它还是以人为本理念的不断调整和优化配置，需要与时俱进。 　　2、建立有效的反馈和激励机制