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浅析科研院所外事管理工作 　　摘要：文章总结分析了外事管理工作的收获和经验，提出了科研院所在 外事管理工作中的一系列思考，探讨了外事管理工作人员如何在新形势下更 好地做好外事管理工作，促进科研院所的发展，提高科研生产水平。 　　关键词：科研院所外事管理 　　 　　0引言 　　 　　近年来，随着国家对外开放的不断扩大以及与国际间交流的进 一步加深，国际间的学术交流、科技合作和考察访问等活动也日益增 多。如何抓住这些机遇，创造条件，利用改革开放的大好时机，与世界 各国广泛开展学术交流和科技合作，充分吸收和利用国外的先进科 学技术及管理方法，培养科技人才，提高科研院所的科研生产整体水 平，扩大知名度，增强科研院所在国际上的地位和竞争力，是科研院 所外事管理工作中的一项重要任务，同时也是这些院所外事管理人 员所面临的一个挑战。通过对我所外事管理工作收获和经验的总结 分析，提出了科研院所在外事管理工作中的一系列思考，探讨了外事 管理工作人员如何在新时期更好地完成时代赋予的历史使命。 　　 　　1科研院所外事管理工作的主要内容 　　 　　一般科研院所的外事管理工作都要遵循中央“统一领导、归口管 理、分级负责、协调配合”的原则，并按照上级外事主管部门的有关规 定，承担所有的对外交往和各项外事工作。根据本科研院所的发展战 略，制定外事工作相应的具体政策和工作计划，使外事工作紧紧围绕 并服务于科研和生产。主要的外事工作应该包括以下几部分： 　　 　　1.1因公临时出国(境)人员的管理与报批根据本院所实际情 况，选派管理人员或技术人员赴国(境)外执行合同、进行技术交流考 察、洽谈合作、共同研究、联合设计、工程承包、出席会议、参观、参加 展览会、讲学、研修培训、购销产品等。团组形式包括：本院所人员出 访团组、参加外系统单位出国组团、邀请外系统单位人员参加本院所 组团等。由外事专办员向上级外事主管部门提出申请，经上级外事主 管部门按规定程序审批后，再办理出访人员的出国手续(政审、护照、 签证等)。 　　 　　1.2邀请国外人员来华的管理与报批负责科技交流、参观访 问、商谈经济和科技合作、讲学或短期工作，共同设计、研究、学习、进 修、引进的国外专家团组的接待工作。由本院所提出申请，上级外事 主管部门审批，同时将来访人员的有关情况及接待方案上报上级外 事主管部门。 　　 　　1.3因公护照的申办和收缴管理申办因公护照要严格遵守国 家规定并按程序办理。因公护照主要发给出国从事经济、贸易、科技 交流等公务活动的人员和访问学者。因公出国(境J人员申办护照时， 须根据有关出国任务批件和人员审查批件逐项填写“申请出国护照 签证事项表”、“护照申请卡”，并附任务批件和政审批件。 因公出国人员领取护照时，须向上级外事主管部门交纳押金，回 国后在7天内将护照交还上级外事主管部门，同时取回押金。领取 护照后因故未出境者，应将护照及时归还。持照人应妥善保管好护 照，出国人员在国外丢失护照后，应立即报我驻外使、领馆并补办临 时证件，并由驻外使、领馆报外交部领事司注销护照，回国后及时将 有关情况向上级外事主管部门汇报。个人不得无故私自保留因公出 国护照。 　　 　　1.4出访团组行前外事教育对于出访团组来说，行前外事教育 是非常必要的。综合近年来有关外事纪律的各项规定、要求，结合我 所组团经常前往国家在海关、出入境和检疫等方面的政策法规，参照 外交部以互联网等方式发布的出国注意事项和典型案例通报，由外 事专办员及时向因公团组提供有效出国信息。督促团组成员学习有 关法律法规和对外科技交流保密守则，加强法制观念，遵守外事纪 律。了解出国常识，目的国的民俗、礼仪以及在境外寻求领事保护的 渠道和方式。提醒携带大量外汇现金出境时，行前应了解途径和目的 国有关外汇申报的规定。要求团组在国外遇到问题时及时与我驻外 使、领馆联系，返回后要向上级外事主管部门和外办报告。外事无小 事，出访团组行前外事教育是绝不能忽略的，这将直接影响一个单位 的国际形象。 　　 　　2我所外事管理工作的主要收获 　　 　　2.1增强国际合作意识，积极开展对外交流，提高我所科研生产 的总体水平。国际合作和对外交往是我所科研生产工作的重要组成 部分，也是我所在加入WTO等新形式下发展的客观要求。我们在外 事管理工作中除强化工作人员的这一意识外，还加大宣传力度，并制 定一些切实可行的具体政策措施，鼓励并支持各科研生产部门积极 开展对外合作与交流。在这种大气候下，我所每年都有部分优秀的专 业技术人员和管理人员，申请到国外进行专题合作研究、科技考察、 学术交流、参加国际会议和各种培训、洽谈产品出口等。通过这些活 动，他们把国外最先进的思想、技术和成果带回了国内，用以指导我 所的科