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构建集群式创新机制提升县域特色产业创新能力 　　摘要：集群式创新机制以产业组织结构的变革为切入点，它强化企业间的合作创新和知识外溢，能运用社会资源的合力，弥补单个企业创新能力的不足。文章探讨了如何通过完善企业间的创新协作网络和技术扩散机制、加强政策扶持、健全公共服务机构等途径，强化县域特色产业集群式创新机制的建立与完善。 　　关键词：创新能力；集群式创新机制；网络模型；路径选择 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2007）02-0081-03 　　 　　县域产业是我国国民经济的重要基石。20世纪80年代以后，县域特色经济蓬勃发展，形成了一批根植于地方历史传统和资源优势，具有市场竞争优势的特色产业。据悉，至2004年，广东省19个地级市建立了103个专业镇，总产值超过3200亿元；浙江的打火机、领带、低压电器、鞋子等在全球享有盛誉。从欠发达地区看，以河北省为例，2005年河北省形成年营业收入5亿元以上的各类特色产业139个。但20世纪末以来，随着全球化和知识经济背景下国际、国内竞争的加剧，创新能力薄弱日益成为制约县域特色产业持续升级的重要障碍。 　　 　　一、创新能力薄弱是制约县域特色产业升级的重要瓶颈 　　 　　在现代区域经济发展中，资源越来越集中于具有良好创新环境的区域，产业的创新能力成为推动经济发展的直接动力。但反观县域特色产业的发展，薄弱的创新资源凝聚能力、配置能力及淡薄的创新意识，使县域企业普遍缺乏核心技术。产业竞争优势主要依靠廉价劳动力、资源过度消耗、土地占用和优惠政策等途径，在国内、国际产业分工中处于低端位置。 　　1. 从企业层面看，小而弱的县域企业缺乏创新能力和创新动力。县域企业规模普遍偏小，缺少有研发能力的骨干企业。大多数中小企业缺乏必要的创新资金和研发人才，技术装备落后，只能生产中低档产品，缺乏核心技术和知名品牌。从创新动力上看，由于我国市场机制不健全，技术外泄和恶意模仿现象比较普遍，严重损害了县域企业创新的积极性。 　　2. 从产业层面看，关联企业之间、企业与科研机构之间的创新活动缺乏。由于技术创新能力较低，企业往往选择“仿、冒、跟”式发展，产品结构高度雷同，低层次过度竞争问题突出。根据调研，我们发现从县域层面看，县域企业之间，企业与外部科研单位和服务机构之间的合作创新活动少有发生。以河北为例，企业同本地企业长期合作和进行信息交流的企业比例仅10%左右，同中介机构和大学等科研院所长期密切合作的企业比例更小，仅5%左右，2005年河北省大学和科研机构的研发经费只有12.43%来自企业，主要原因是缺乏信任机制、信息沟通机制，以及“同行是冤家”等传统竞争观念的制约。 　　县域中小企业创新能力上的先天不足，导致县域特色产业的发展面临着结构性困境：一方面伴随着产业规模的扩张，很容易出现产品过剩，生产者竞相削价的过度竞争现象；另一方面，在精深加工领域，企业无法形成规模优势。尤其是近年来，伴随着劳工、原材料成本的上涨，资源、环境承载力的下降，以及知识产权保护、反倾销等国际贸易摩擦的频繁发生，县域特色产业原有的低价竞争模式已难以为继。因此，县域特色产业亟待通过增强企业自主创新能力，实现产品、价值链定位和产业结构的升级，走出一条科技含量高，经济效益好，环境污染小的新兴工业化道路，打造产业名牌和区域名牌。 　　 　　二、提升县域特色产业创新能力应构建集群式创新机制 　　 　　（一）集群式创新机制的功能优势分析 　　所谓集群式创新机制是指推动具有分工协作关联的生产、服务企业和科研、信息、培训等社会服务机构在空间上实现集中，通过各主体之间的设施资源共享、知识信息流动、创新分工合作等规模范围效应的发挥， 提升企业和产业创新能力的一种运行机制。集群式创新机制的实质是通过实行产业的集群化发展，形成集群创新网络，获得集群优势。目前，发展产业集群也是我国珠江三角洲、江浙等发达地区县域经济发展的主要支撑点。国内外学者的研究表明，创新活动比制造活动更具有空间集聚的特征，集群式创新机制可以有效弥补县域特色产业发展中单个企业规模小，创新资金和人才缺乏，创新要素凝聚力弱的不足，通过有效整合社会智力资源，在企业和关联机构之间建立合作创新和知识扩散网络。具体说来，集群式创新机制在创新产生和创新扩散上具有以下优势： 　　1. 创新激励优势。集群是大量提供相同或近似产品的竞争对手云集的地方，激烈的竞争为企业进行创新提供了诱导和压力。 　　2. 要素共享优势。企业聚集发展可以降低公共设施和生产要素市场的使用成本，降低谈判、协作等交易成本。同时可以产生规模效益，增强对外部技术、人才、资金、中介服务机构的凝聚力，促进集群创新能力的可持续发展，优化企业的创新环境。 　　3. 创新协作优