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校本管理在我国实施可行性思考 　　校本管理(School-based Management)是西方国家20世纪后期学校改革运动中出现的一种全新的教育管理模式,其最初是作为教育行政管理体制改革的一项措施提出的,意在教育行政主管部门将管理教育的权利下放给学校,赋予学校更大的办学自主权和管理决策的自由空间#65377;这项措施的推行引起了学校管理的一系列变化,取得了良好的管理效果,成为教育管理实践的成功范例被加以推广,在实践的基础上校本管理理论随之出现,并进一步推进学校管理实践的发展#65377;理论与实践的相互促进,使校本管理作为一种有效的管理模式由美国波及大部分发达国家和地区,成为当今世界教育管理改革的重要理念,并对未来教育管理改革产生重要影响#65377;我国是否可以借鉴校本管理理论来推动教育管理改革?校本管理适不适合我国国情和学校教育管理的实际?哪些理念和做法值得我们借鉴?借鉴的条件是否具备?笔者以为,校本管理作为教育管理的新理念和新趋势,代表了教育管理改革的发展方向,没有理由拒绝它在中国教育管理中发挥作用,关键是如何合理借鉴和创造合适的实施条件,使其中国化并有所创新#65377;所以,研究校本管理的内在逻辑#65380;实施条件,有批判有选择地借鉴吸收,对我国的学校管理改革具有重要的价值#65377; 　　 　　一#65380;我国实施校本管理的可行性 　　 　　随着我国教育事业的大发展,基础教育普及程度提高,国家对教育的投入逐步加大,政府对教育承担了更大的责任,教育改革与发展的条件得到了根本性的改善,教育的国家化已经进入实质性的实施阶段,开始提出由扩大教育规模向提高教育质量转变的要求#65377;特别是《义务教育法》的实施与相关制度的逐步完善,教育管理体制改革的深入和学校办学自主权的扩大,公民法制意识与文明水平的提高等,都为校本管理的实施准备了条件#65377; 　　 　　1.基础教育国家化基本实现,提高教育质量成为发展的主题#65377;我国改革开放二十多年来,随着经济持续发展和国家综合实力的快速提高,人民的社会生活方式和文化观念发生了巨大的变化,从追求物质的满足向精神发展的更高层次发展,国民对教育的需求和热情持续增强,教育发展的内在动力推动教育的自主发展#65377;基础教育经过多年发展已构筑了坚实的基础和较大的规模,新一届政府将教育的改革发展作为重点任务,提出了宏伟的发展目标,并实施了“两免一补”的西部贫困地区义务教育免费政策,解决了教育发展的瓶颈问题,义务教育国家化迈出了关键一步#65377;随之,提高教育质量的发展目标将明确提出#65377;我国政治稳定#65380;经济发展的局面为教育持续发展创造了良好的条件,随着政府教育责任的进一步落实和教育投入的逐步加大,基础教育的物质条件和发展环境会得到根本改善,教育效益成为必然的诉求#65377; 　　 　　2.我国教育管理的实践与理论研究有了新的发展#65377;随着知识经济时代的到来,我国已加入世贸组织融入全球化,教育变得日益国际化和复杂化#65377;我国正处在社会转型期,影响教育的因素呈现多样化,教育改革将成为社会改革的一项主要内容#65377;教育规模的大发展为教育改革积累了经验,原有的管理模式已经不适应教育发展的新要求,实施以学校为主体的管理改革成为大势所趋,改革的条件逐步成熟#65377;另外,我国的教育管理研究也有了相当的发展,不仅在实践中积累了正反两方面的经验和教训,还大量引进了国外的教育理论,学习发达国家教育管理的研究成果,在批判基础上不断创新,本土化的教育管理理论有了长足发展,可以为校本管理研究和改革提供指导#65377;特别是借鉴企业管理#65380;公共管理领域的先进管理经验,教育的主体性不断培育和成熟,学校管理改革的主动性和积极性有了提高#65377; 　　 　　3.市场经济体制确立,教育法律制度逐步健全,学校办学的自主权逐步扩大#65377;市场经济是法制经济,市场经济对民主法制环境提出了较高的要求#65377;在我国市场经济体制的建立与完善过程中,社会主义民主法制建设得到加强,不仅法律体系逐步完善,国民的法制意识亦随之提高,《教育法》#65380;《义务教育法》#65380;《教师法》的颁布和实施为教育实践提供了法律依据,教育法规制度的完善为校本管理实施提供了制度保障,教育管理改革的社会环境比较宽松#65377;在构建社会主义和谐社会的进程中,公民的文化水平和文明程度提高,对教育事业的关注程度增强,教育权利和责任意识强化,教育成为每个公民#65380;家庭和社区的共同义务和责任,教育管理改革与发展的社会环境是最积极的#65377; 　　 　　4.文化的多样化和开放性加强,教育管理呼唤创新#65377;改革开放