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构建和谐社会过程中大学生就业问题研究 　　［摘要］受国际金融危机的影响，我国的大学生就业面临着一个严峻的形势。面对毕业生逐年增多，就业空间相对紧张，相关的政策措施和服务体系还亟待完善的局面，实事求是地分析国内就业环境，深入研究大学生就业的应对措施，具有十分深远的意义。为此，文章提出了新形势下促进大学生就业的对策。 　　［关键词］大学生就业和谐社会 　　［作者简介］梁丕桓（1969- ），男，广西桂平人，广西政法管理干部学院政治处副主任，副教授，主要从事学生思想政治教育和德育教育研究。（广西南宁530023） 　　［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）11-0085-03 　　 　　党的十七大报告指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”党在我国已进入总体小康社会这一特定历史时期，提出构建社会主义和谐社会的重大举措，是应对国内形势和国际环境的挑战与风险的必然选择。从高等教育的角度来看，一方面，改革开放促使高等教育快速发展，已进入大众化阶段，取得了举世瞩目的成就；另一方面，发展的过程中，各种矛盾大量出现，社会的不和谐因素急剧增加，就业就是其中一个突出问题。大学生就业问题涉及千家万户，切实解决大学生就业问题，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。 　　 　　一、目前的就业形势与任务 　　 　　正确认识和准确把握当前的就业形势与任务，是做好一切工作的前提。当前，我国高校毕业生就业工作进入了一个新时期，既拥有良好的发展机遇，又面临着巨大的压力。 　　从机遇看，主要有以下几点：（1）全国上下都十分重视就业工作。党的十七大报告把促进就业作为以改善民生为重点的六大社会建设任务的第二大任务，明确提出：“就业是民生之本”“积极做好高校毕业生就业工作。”这充分体现了国家对就业工作的重视。各高校都成立了大学生就业指导中心，都把解决学生就业问题当成了中心任务，各级政府也采取了积极措施来促进就业。（2）国内经济持续健康快速的发展，为高校毕业生提供了更多的就业岗位。（3）就业政策环境更加宽松有利。近年来，国家和各地出台了一系列促进大学毕业生就业的政策、措施，如2008年1月1日起开始实施的《就业促进法》，更是把就业工作提到了法律的高度，这是我国历史上的第一次，为大学毕业生就业创造了有利的条件。（4）用人单位的用人观念已由简单追求高学历向适用、合用转变。（5）大学毕业生自主创业、自谋职业走出了新的路子，实现了新的突破。 　　从挑战看，目前的就业形势是：供大于求，日益增长的就业需求同经济发展新增岗位不足之间的矛盾依然存在，而且逐年加剧。据统计，2009年全国普通高校毕业生人数将达到610万，有专家统计，按照70%的一次就业率，610万毕业生中，将约有180多万人离校时落实不了工作岗位，大学毕业生就业仍然十分困难。 　　 　　二、大学毕业生就业困难的原因分析 　　 　　1.金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。因美国次贷危机而引发的国际金融海啸，导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。当前，这场金融危机已经全面渗透到实体经济领域，对整个经济增长带来了巨大的负面影响。作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管我国由于资本市场“防火墙”的存在而在一定程度上规避了风险。但是，如果这个过程继续影响到经济增长，对就业增长将非常不利。从这场危机发展的影响和趋势来看，2008年第四季度，我国经济已经明显呈逐月快速下滑的趋势，特别是沿海发达地区不少劳动密集的外向型制造业、服务业企业，在生产经营上十分艰难，出现了一波倒闭潮，或者减少开支，削减用人计划，使社会就业受到了较大冲击。农民工大量返乡、大学生就业困难等问题，都引起了全社会的高度关注。2009年，尤其是上半年，形势仍然不乐观，甚至可能是近年来最为困难的一年，即将在上半年毕业求职的大学生将经受十分严峻的考验。为此，党和政府有关部门正在千方百计地推出各项促进大学生就业的专项措施。 　　2.粗放型经济发展方式未能为高素质人才提供足够的就业岗位，是导致大学毕业生就业困难的关键因素。经济持续发展是提供就业岗位的最重要的保障。党的十七大报告指出：“经济实力显著增强，同时生产力水平还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。”粗放型经济增长方式的核心在于过分追求GDP，主要靠投资推动经济增长，而不是依靠加大人力资本投入来实现经济增长，结果造成经济增长速度与就业增长需求不和谐，导致了高素质人才特别是大学毕业生就业困难。从经济社会结构的维度观察，如果从劳动