构建和谐社会领导文化.docVIP

构建和谐社会领导文化 　　文化,作为国家的软实力,胡锦涛总书记在党的十七次代表大会上首次明确将其作为重要任务提出来,这充分表明以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史起点上,把文化建设摆上了空前重要的位置。当前构建社会主义和谐社会已被纳入到国家政策体系中,各级政策执行组织构建和谐社会的领导力影响着该政策目标的实现,而领导文化是影响构建和谐社会领导力的重要因素之一,因此响应十七大推进文化大发展大繁荣的号召,构建起符合和谐社会要求的领导文化,促进和谐社会的发展,无疑是摆在我们面前的一个重要而迫切的任务。 　　 　　领导文化的概念和特点 　　 　　(一)领导文化的概念 　　在对领导及其活动进行系统的理论总结与实践经验积累的过程中,人们提出了“领导文化”的概念,定义如下:“领导文化是领导成员在领导活动中产生并通过后天学习和社会传递形成的反映领导实践的观念、意识,是客观领导过程在领导成员心理反映上的积累或沉淀,是领导成员普遍认可的价值观念,共同信守的行为模式和广泛流传的态度作风,包括领导价值观念、领导思维方式、领导行为模式、领导作风等。” 　　(二)领导文化的特点 　　在界定了“领导文化”概念的基础上,进一步对其考察,领导文化相对于一般意义上的文化具有如下特点: 　　1、实践性。领导文化的实践性表现为两个方面,首先领导文化是在领导实践过程中逐渐培养形成,一旦离开了领导实践,领导文化也就失去了赖以生存的基础。其次是领导文化所包含的所有内容又将被领导的活动所实践,从而不断丰富、充实领导文化的内容。 　　2、连续性。领导文化伴随着领导活动的产生而形成,是不断积累、前进、发展的一个历史过程,领导活动的发展带动着领导文化的持续发展。现代领导文化与传统领导文化必然存在一定的内在联系,是基于传统领导文化的一种去粗取精的继承与发展。 　　3、时代性。领导文化的连续性说明了它的发展应该是一个动态的过程,它根源于领导实践也必将随着领导实践的内容改变而改变。因而不同时代的领导文化的内容应当各有区别,反映着相应的时代的特点,体现鲜明的时代特征。 　　4、先进性。领导文化是由“领导”这样一个社会精英群体实践活动所形成的文化,无疑属于精英文化,作为一种精英文化应当是一种先进的文化,合时宜的领导文化既反映了广大人民群众的要求,又反映着时代的潮流,并通过领导的实践活动推动着社会的进步。 　　 　　目前领导文化存在的问题及其原因 　　 　　(一)目前领导文化存在的问题 　　构建和谐社会是人们的共同愿望,构建起符合和谐社会要求的领导文化有助于此目标的实现。但目前我国的领导文化存在不少问题阻碍这一目标的实现,大致有以下几种: 　　1、权力至上的官本位价值观念依然存在 　　官本位是中国几千年封建社会遗留下来的陈腐意识,江泽民对官本位进行过以下界定:“所谓‘官本位’,就是‘以官为本’,一切为了做官,有了官位,就什么东西都有了,‘一人得道,鸡犬升天’。”这与我党的宗旨和群众路线是根本背离的,严重破坏党和政府在人民群众心中的良好形象。社会主义和谐社会的构建关键在党、在政府,党是领导核心,政府是具体领导者,如果任由官本位的价值观念存在和蔓延,就会在不同程度上影响党和政府的权威和执政能力,也必将不同程度地影响到社会主义和谐社会构建的历史进程。 　　2、轻视法纪的“人治”思维方式根深蒂固 　　“人治”思想贯穿于中国两千多年封建社会的始终,直至今天“人治”思维方式依然根深蒂固。一些领导人将个人意志凌驾于法律之上,用个人意志干预法律、践踏法律,以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,法治建设是和谐社会的必然要求,也是和谐社会建设的保障,而领导者所存在的“人治”型的思维方式就成了法制建设的桎梏,阻碍着社会主义和谐社会的建设。 　　3、官僚主义作风一定范围内盛行 　　“官僚主义”是旧官场风习的传统,在当今社会就沿袭形成为官僚主义作风,并在一定范围内仍然盛行,其主要表现有:脱离群众,高高在上;好说空话,不讲实效;滥用职权,专断独行;在其位不谋其职,食其禄不尽其力;置人民利益于不顾,热衷于各种形式活动如:形象工程、献礼工程等。这样的作风严重影响党群关系、干群关系,助长了形式主义歪风,严重削弱各级政策执行组织构建社会主义和谐社会的领导力,同时也阻碍社会主义和谐社会的构建。 　　4、决策行为失范 　　科学的决策是有效领导的保证,领导者的决策行为失范与否直接影响到党的路线、方针、政策等能否贯彻执行,进而影响到社会主义和谐社会的构建。现实中存在的领导决策行为失范的表现有:决策目标短浅:“唯上”决策,缺乏深入细致的调查研究,凭权力、凭经验提出决策目标;策过程主观臆断:某些领