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构建地方本科院校教学评估长效机制探索与实践 　　[摘 要] 文章主要从教育体制改革的需要、适应国家教育评估制度的需要和地方本科院校自身发展的需要等三个方面论述了构建地方本科院校教学评估长效机制的必要性，并阐述了在评估思想、评估机构、评估体系、评估指标、评估档案和评估文化氛围等六个方面进行的探索性研究与实践。 　　[关键词] 教学评估 长效机制 地方本科院校 　　 　　随着高等教育管理体制改革的不断深入，政府和教育行政部门管理高等教育的方式正在由计划经济体制下直接的、具体的过程管理逐渐向宏观的目标管理转变。这种管理转变的一个重要标志就是加强对高校的评估与检查。教育部组织实施的高等学校教学工作水平评估就是在新形势下深化改革、加强宏观调控、强化对高等学校办学质量监控的一项重大举措。周济部长指出：“要通过评估，把中国的高等教育质量提高到一个新的水平，利用这种大面积、连续轮回的评估方式，建立起经常化、制度化的评估体系，保证高等学校人才培养和教学质量常抓不懈。”因此，构建地方本科院校教学评估长效机制既是适应国家教学评估制度化、常规化的客观需要，也是地方本科院校构建自我发展、自我约束机制的机遇。 　　 　　一、构建地方本科院校教学评估长效机制的必要性 　　 　　1. 构建地方本科院校教学评估长效机制是教育体制改革的需要 　　随着高等教育管理体制改革的不断深入，“政府统筹规划、宏观管理，高等学校面向社会、自主办学”体制逐步建立，高校自1999年开始扩招，我国高等教育实现了历史性跨越式发展，高等教育在校生规模不断扩大，实现了由精英教育向大众化高等教育的转变。但是在取得这一成就的同时，高等教育也面临着教学经费不足、教学管理簿弱等问题。地方本科院校作为依法自主办学的独立主体，要想与我国经济社会发展和广大受教育者的要求相适应，就必须保证学校定位的准确性、人才培养的社会适应性、教学计划的科学性等办学中的种种行为，保证教学过程的质量。为此，地方本科院校必须构建教学评估长效机制。通过教学评估确立并不断完善人才培养目标和质量标??，不断发现办学中的问题并及时整改，不断提高教学质量和办学效益，以主动适应我国高等教育体制改革和建设发展的要求。 　　2. 构建地方本科院校教学评估长效机制是适应国家教育评估制度的需要 　　为加强对高校的宏观指导与管理，确保高校教学质量，教育部于2003年建立了五年一轮的普通高等学校教学工作水平评估制度。几年的评估实践证明，各高校通过扎实开展评建工作，在进一步明确办学指导思想和办学定位、改善办学条件、推进教学建设与教学改革等方面取得了显著成效。高等教育评估作为国家实施宏观管理与监控的重要手段，必将不断完善并长期执行下去，而促进高校建立自我发展与自我约束的内部质量保障机制是国家开展本科教学工作水平评估工作的一个重要目标。对高校而言，构建自我评估的长效机制，既是适应国家教学评估制度化、常态化的客观需要，也是构建自我发展、自我约束机制的机遇。这既要求各高校对在教育部教学评估工作中取得的成绩加倍珍惜，更要大力巩固与发展；通过整改，进一步认清自身存在的问题和不足，明确今后奋斗的方向和目标；以求真务实的态度，进一步建立健全学校内部教学质量监控体系；通过经常性的评估与检查，使评建工作长期化、制度化、规范化，以评促建，把有效的应急措施变为常规措施，把临时管理变为长效管理；加强高校教学评估长效机制的建设，努力提高自我诊断与建设的能力，以保证教育教学质量与办学水平，主动适应高等教育评估制度发展的需要。 　　3. 构建地方本科院校教学评估长效机制是地方本科院校自身健康发展的需要 　　高校建立教学评估长效机制是学校了解自身教学运行情况，进行教学质量监控的有效途径。系统、科学、稳定的内部教学评估长效机制的建立，有利于高校进行经常性的自我检查、自我调节、自我约束。通过评估，学校能够及时了解各教学单位教学任务的落实情况、教学改革的进展情况以及教育管理制度的执行情况与教学基本建设情况，对各教学单位的优点与不足掌握得一清二楚，可以有针对性地采取措施奖励先进、督促落后，对各教学单位工作效率和工作质量的提高起到积极促进作用。通过评估，可以使各有关单位和院系按照评估方案的要求，加强教学建设管理、教学改革管理、教学过程管理，发现并切实解决教学管理中的实际问题，推动结构合理、素质优良、人员稳定、服务意识好和能力强的教学管理队伍建设，以高水平、高质量、高效率的教学管理保障教学工作的顺利开展。通过评估，还可以形成各单位之间比学赶超、互帮互助的工作氛围和工作环境，营造争先创优、积极进取的工作状态和精神面貌，最大限度地凝聚成集体的动力和合力，推动谋求学校各项事业的快速发展。目前，教育部对本科教学工作水平评估基本上是使用统一的方案，忽视了研究型（“985工程”