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浅谈如何完善施工合同条款减少变更对工程造价影响 　　摘要：建设项目建设过程中，工程变更是不可避免的，因此，完善的合同条款是减小变更影响、有效控制工程造价的关键。本文分析了我国现行施工合同关于工程变更合同条款的现状，从根据工程造价款的确定原则出发，提出在拟定与变更相关的合同条款时，应根据项目具体情况，对其他变更所包括的具体内容、合同价款的调价条件、调价方法等进行约定。 　　关键词：合同；工程变更；造价；控制 　　中图分类号：D923.6　文献标识码：A　文章编号：1006-3315(2010)8-155-003 　　 　　建设工程项目的实施具有复杂性、长期性和动态性的特点，尽管发包人在施工合同签订之前已经对拟发包的项目在有关规划、勘测、设计等方面做了大量的工作，但任何工程承包合同都不可能预见和覆盖项目实施过程中所有可能的合同条件的变化，因此对于建筑工程项目而言，工程变更是不可避免的。施工过程中的工程变更将对施工进度和工程造价产生很大的影响，因此，工程变更是施工合同的管理的重要内容之一，如何针对工程变更，完善相关合同条款，最大限度地减少工程变更对工程造价的影响就显得非常重要。 　　 　　一、有关工程变更的合同条款现状 　　 　　目前，关于变更的分析，大多都集中在变更是如何发生的，如何防止变更带来的费用和工期损失上。我国现行的《建筑工程施工合同》(GF-1999-0201)示范文本中，涉及工程变更的条款也仅有通用条款29、30、31三项，其主要对设计变更包含的内容、设计变更和变更价款确定程序进行了规定，对变更价款应遵循的总原则进行了约定。但在实际工程中，所发生的变更情况复杂，仅仅这些条款规定，还不能为承发包双方判断是否存在除设计变更以外的其他变更，变更是否导致合同价款的调整以及如何调整提供明确的依据。因此，为便于操作和减少合同纠纷，发包人在拟定合同文本时，应考虑工程量清单计价模式的特点，并根据项目具体情况大概预测可能存在的变更风险因素，在此基础上通过细化和完善合同条款来转移或合理分配变更风险，以达到有效控制工程造价的目的。 　　 　　 　　二、工程造价款的确定 　　 　　建筑工程变更与工程造价(价款)的关系，可以通过“工程造价(价款)：合同价格+变更价格”这个简单的公式来描述，可以看出，对于建筑工程而言，合同价格不是最终的价格。承包商为了实现盈利。必须在报价中考虑变更风险，并通过工程变更管理减少风险，实现盈利。对于发包人而言，更要注重变更对工程最终价格的影响。对于工程变更的计价问题，就得研究工程价款的确定原则。 　　工程造价款是指发包人的发包项目由承包人按合同中的要求施工，而承担并支付的费用，它的确定涉及计价项目和计价规则两个方面，即计价项目和计价规则需在合同条款中明确。 　　计价项目指发包人应该(或不应该)支付的投资费用，分为无条件计价项目和有条件计价项目。无条件计价项目是指那些不论什么情况都明确由发包人(或承包人)承担的费用项目，这需要在合同条款、合同标的中具体约定。有条件计价项目是指那些当约定情况(条件)发生时才能明确是由发包人还是承包人承担的费用项目。其又分为两个方面：权力条件计价项目和过失条件计价项目。权力条件计价项目是指凭优先权或职权来确认的发包人(或承包人)承担的费用项目，如对合同的文件优先解释顺序在合同条款中明确。过失条件计价项目是指因发包人(或承包人)不当行为或过错而相应承担的费用项目。 　　计价规则是指如何计算发包人应该支付的项目费用，涉及计价方式和计价标准两个方面。计价方式是指确定合同价款的方式及其有关计算、调整方法的说明。计价标准是指按计价方式计算价款(造价)时所采用的价格基准，即以什么样的价格体系去计算。其涉及：约定合同价款；明确定价方式合同价款及其调整的计算所采用的定额和费用标准以及优惠比率等。 　　 　　三、如何完善合同条款 　　 　　根据工程造价款的确定原则，在拟定与变更相关的合同条款时，发包人应重点对其他变更所包括的具体内容、合同价款的调价条件、调价方法等进行约定。 　　1　时其他变更的内容进行约定 　　工程变更是指原设计、工程进度计划、施工条件以及原招标文件进行修改改变和工程量未包括的“新增工程”，统分为设计变更和其他变更。只有变更内容的确定，才能确定工程造价(价款)的计价项目。《建设工程施工合同》对设计变更的内容有具体描述：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。但是，《建设工程施工合同》对其他变更的定义过于概括，为“发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更”，这在实际操作中常导致对其他变更的界定发生分歧。因此，建议在签订合同时根据项目具体情况，将其他变更