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浅谈媒介融合背景下广播电视与公益组织合作可行性 　　摘 要：随着电信网、广播电视网、互联网向着宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进，技术功能趋于一致，业务范围趋于相同。在这媒介融合的大背景下，机遇与挑战并存的环境中，探讨广播电视借助媒介融合背景优势，进行“数字化”建设，在公共信息资源内容提供方面与公益组织合作发展广播电视公共服务的可行性 　　关键词：媒介融合；广播电视；公益组织；公共信息资源；公共服务 　　十六大以来，中央提出了提高党的执政能力与转变政府职能等理念，政府逐渐向为公民提供基本而有效的公共服务和管理的现代政府转变。2003年，中央推行文化体制改革，将包括广播电视和在内的文化业分为公益性事业和经营性产业。党的十八届三中全会的报告提出“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”按照这个目标大力推进公共服务是构建和谐社会、促进社会公平的重要举措。这也意味着我国广播电视系统在生产力发展的体制上形成充满活力、富有效率的生产经营机制。 　　一、媒介融合下的广播电视的发展需求 　　进入21世纪后，媒介融合成为不可阻挡的主流趋势，随着电信网、广播电视网、互联网向着宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进，技术功能趋于一致，业务范围趋于相同。互联网、户外电视、手机电视、移动电视的不断涌现，迅速消解了广电媒体的进入壁垒，使得广电媒体从上游的内容制作到播出平台的竞争愈发激烈，促使广播电视企业加快数字化网络建设，在节目内容、播放形态上进行创新，取媒介融合的积极影响、以为公民服务为根本，克服或变压力挑战为完善广播电视公共服务能力的契机、机遇，在重视为公民服务的我国政府进行积极转型与发展的进程中，成为不可或缺的一方面。 　　二、广播电视公共服务提供公共信息资源的必然性 　　电视媒体作为和公众联系紧密、最具影响力的大众传媒，其所提供的服务是由各种节目与信息组成的精神文化产品，而其所具有的公共物品属性决定了电视媒体也应当是公共服务的提供者。[5] 　　广播电视公共服务的的核心价值是公益价值，即广播电视公共服务不是以部门利益和经济利益，而是以公共利益为出发点和落脚点。信息是人们生产、生活以及管理活动的必备元素，政府、社会组织和公民都需要获取一定的信息服务，以此来满足最基本的学习、工作以及生活的需要，可以说公共信息资源是公共信息资源的获取是公共利益存在和公共事务处理的必然需求。然而，公共信息资源由于难以界定产权，在市场上缺少提供的动力。广播电视媒体作为公共服务的提供者将公共信息资源纳入提供的范围体现了其公共服务价值。 　　三、在媒介融合下发展广播电视公共信息资源的提供 　　在媒介融合下，有线广播电视的播放形态发生的改变，从原来的广播式传输电视信号到用户家的电视机上，“数字化”后的有线电视像互联网一样，用户可以点击感兴趣的内容，由有线广播电视机房前端发送相关内容到该用户家，从电视上显示出来，实现用户和广播电视的双向互动。这就使得广播电视公共服务在内容的提供上更具有灵活性，除了传统电视台提供的农业节目、传统节目、民间艺术、公益广告等公益节目外，还可以在新媒体技术搭建的双向互动平台中增添公共信息资源，比如S市人事考试中心发布的2014年职称计算机考试工作计划、W区的供电公司检修停电通知、“快乐星球八”活动等公共信息资源。 　　四、广播电视公共服务在提供公共信息资源方面的现状 　　2003年，中央推行文化体制改革，将包括广播电视和在内的文化业分为公益性事业和经营性产业。在适应社会主义市场经济要求，进一步深化文化体制改革的背景下，广电部门的改革也进行了有益的探索，以管办分离、事企分开、转企改制为目标，政治出台了一系列新政策，努力形成事业产业统筹协调，分开运行、分类管理、科学发展的广播的体制和运行机制。目前我国广播电视兼具公益性事业和经营性产业的性质。 　　广播电视公共服务在“本土”公共信息资源的内容提供上遇到的难题，尤其是公益组织活动产生的，这主要是由于公共信息资源的特性决定的。从时间上看，公共信息资源的公共性程度具有动态阶段性。[1]比如，S市人事考试中心发布的2013年职称计算机考试工作计划，就今年而言已经没有效用；已取得国家知识产权局核发的专利证书，超过保护期后就可供公司企业自由使用。从空间上看，公共信息资源的效用范围也相对有限。[1]比如W区的公共自行车办理市民卡附属卡，这W区的政策就是对该区域的当地居民而言是可以共享的公共信息资源。 　　五、对现状的解决方案 　　公共组织作为独立于政府和市场之外的第三部门，具有组织性、民间性、非营利性、自治性、公益性等特征