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浅议投标施组与实施性施组关系 　　【摘 要】施工组织设计作为当今土建工程的指导性文件之一，贯穿整个工程。施工组织设计根据阶段特点和服务对象的不同，大致可分为两类；一类是投标文件中技术部分的施工组织设计，另一类是中标后，工程实施阶段编制的施工组织设计。前者是为了中标，施工单位向业主展现本企业技术水平、机械设备、劳力组织以及保证工程质量安全顺利完成所投入的体现；后者是施工单位中标后，为了工程的实施，根据现场的实际情况、工程特点、业主要求、精细化标准，制定的具有可操作性与实施性的施工组织设计，用以指导现场作业施工。本文通过从编制的目标、编制的内容、编制工程对象、编制人员、编制目的等几个不同侧面阐述投标施组和实施性施组的相同点和不同点，进一步说明投标施组与实施性施组的关系。 　　【关键词】投标施组；实施性施组；异同点 　　一、投标施组与实施性施组的概念 　　施工组织设计根据阶段特点和服务对象的不同，大致可分为两类；一类是招投标阶段施工单位为了中标，而编制的施工组织设计（这里简称投标施组也叫技术标），另一类是中标后，工程实施阶段编制的施工组织设计（这里简称实施性施组）。 　　投标施组是指投标人在招标阶段，根据招标人对工程的工期、质量、安全的要求，结合具体工程特点、重难点分析以及结合本工程经济成本及利润点的考虑，而在投标截止日期前，利用较短的时间通过对施工现场的勘察，精心编制向业主展示本企业所掌握的施工精湛技术、先进机械设备及创新能力和优势，尤其自2001年1月1日起，《中华人民共和国招标投标法》正式实施，我国的建筑市场走向规范化，投标施组编制的好坏，直接影响机械设备、周转材料、劳动力等资源的消耗，将在很大程度上左右投标报价的高低，中标与否直接影响一个施工企业的生存。 　　实施性施组是指中标后，施工单位对工程的施工方案、方法及工艺的具体实施，根据规范、标准及图纸要求而编制的现场施工指导性文件，是投标施组的深化和完善，是月计划和工程技术交底的依据。 　　二、投标施组与实施性施组的相同点 　　（一）编制所遵循的标准相同 　　不论投标施组还是实施性施组，在编制的过程中，都是严格遵循国家、建设部、铁路总公司（原铁道部）或本行业、本地区现行的施工规范（技术指南）、法律法规、规章规程、质量验收标准及工程建设标准强制性条文。 　　（二）编制的目标相同 　　对于同一个工程，不论是投标施组还是实施性施组，都以本工程业主（建设单位）要求的工期目标、质量目标、安全目标及环水保目标为出发点，严格卡控、制定有效的施工方案及措施，确保本工程按期完工、质量安全环水保目标满足业主及招标文件的要求。 　　（三）编制的内容相同 　　投标施组及实施性施组的编制，都包含以下内容：⑴编制的依据、原则及范围；⑵工程概况；⑶施工准备；⑷总体施工部署及组织计划；⑸施工方案、方法、工艺及组织措施；⑹工程进度计划（网络进度计划图、网络横道图）；⑺资源配置计划；⑻施工平面布置；⑼质量、安全组织方案及保证措施；⑽技术经济指标等。其中，在一个完整的施工组织设计中，施工方案的部署、工艺及方法的确定；工程施工的进展及进度计划；施工场地总体布置规划是核心内容。这三者的整体集合，密切的反应了一个工程的质量、工期及场地空间合理规划的布置，是工程顺利实施的前提条件。 　　（四）编制的工程对象相同 　　不论是投标阶段施组还是实施性施组，在编制过程中，要完全响应本标段工程所涉及的对象来进行逐一编制。例如：铁路工程所涉及路基专业、桥涵专业、隧道专业、轨道专业、房屋专业、通信信号及信息专业、电力及电力牵引供电专业等；具体到某一个项目中，不可能全部涉及到所有专业，这时要根据招标文件给定的编制对象及结合工程量清单相关内容来进行编制。 　　（五）编制的工程范围相同 　　投标阶段施工组织设计编制的范围完全是按照业主及招标文件“投标人须知”中所给定的里程范围作为本工程某一个标段的起止里程范围，编标过程中更是要很好的体现出本标段起止里程的特定参照物，不能任意缩小里程范围，更不能超出范围；而实施性施组更是如此，中标后，投标阶段施组作为编制实施性施组的依据之一，编制范围要与投标阶段编制范围保持一致，相互对应。 　　三、投标施组与实施性施组的不同点 　　（一）编制的人员不同 　　投标施组是工程投标阶段施工单位所编制的投标书中一部分组成内容，是编制投标报价的依据，由本单位经营开发系统的专业技术人员，根据招标文件要求、现场实际踏勘结果、图纸、业主答疑文件及指导性施组等所要求的内容进行编写，充分展现本企业的施工技术、机械设备装备及专业技术人员配置情况，让招标单位及专业评委，充分了解本企业的整体实力，对我们予以肯定，在众多投标单位中脱颖而出，从而达到中标的目的。 　　实施性施组是工程中标后，由所成