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浅论我国劳动力市场有效需求构筑 　　【摘 要】 当前,构筑劳动力市场的有效需求。主要应发展中小企业,增加容纳劳动力就业空间;调整产业结构,增强产业对劳动力的吸纳能力;发展县域经济,缓解农村剩余劳动力转移压力;拉动消费内需,间接刺激劳动力市场有效需求。 　　【关键词】 就业;劳动力市场;有效需求 　　 　　自去年世界金融危机爆发以来,就业问题如同笼罩在全球上空的阴霾。中国经济也未能独善其身,近年来一直保持8%以上的GDP年平均增长率,而在2009年上半年下滑至7.1%,就业问题也同样持续困扰着我们。自2002年以来城镇登记失业率始终保持在4%以上,城镇登记失业人口在2003年后每年都超过了800万人[1]。我国的就业体制已从“统包统配”彻底走向“市场化就业”,并伴随着国有企业改革的“再就业工程”使数以千万计的传统产业工人下岗、转岗;伴随着加速的城市化和工业化进程,数以亿计的农民进入城镇就业;??随着高校扩招,每年数以百万计的大学生“毕业即失业”。在这样的背景下,研究我国的劳动力市场对于促进就业、维护社会稳定、加速我国经济的可持续发展都有着重要意义。 　　本文的研究把有效需求限定在一个特殊的框架――劳动力市场之内,区别于凯恩斯提出的有效需求理论,认为只有增加就业数量的需求才是劳动力市场的有效需求,并估算了未来几年劳动力市场的需求状况,探讨了劳动力市场有效需求不足的原因,提出了一些对策建议。 　　 　　一、当前我国劳动力市场需求状况 　　 　　1、劳动力市场“招工难”与“就业难”并存 　　劳动力市场的需求直观的反映在企业提供岗位的多少,间接体现在劳动力的就业之上。企业招工与人员就业看似具有直接因果联系,企业招聘的人员越多必然导致人们就业的轻松,然而在我国劳动力市场上却出现着“招工难”与“就业难”并存的现象。2003年“民工荒”现象开始在东南沿海部分地区出现,进入2004年,“民工荒”现象更是进一步蔓延,甚至在一些农民工输出大省,也出现了企业招工难的现象。2007年,劳动和社会保障部对全国113个城市劳动力市场的监测数据分析表明,各技术等级的劳动者在劳动力市场上都供不应求,技师和高级技师严重短缺。与此形成鲜明对照的是,自去年金融危机爆发以后,我国出现了大规模的农民工返乡潮,可见大多数农民工的岗位没有稳定性,技术性不强,受市场形势的影响非常大,农民工技术能力的要求直接影响着其需求。同时,拥有高学历的大学生群体也出现就业困难,尽管持续的经济增长产生了旺盛的劳动力需求,高薪招揽人才的报道屡见不鲜,但随着高校扩招普通高校毕业人数逐年增多,2008年已逾580万,而年平均就业率自2001年以来逐年走低,2008年为70%,高校毕业生失业人数达到174万,就业形势十分严峻[2-3]。 　　2、劳动力市场的有效需求 　　马克思在其工资决定理论曾提到,在劳动力市场上,工资由就业的“劳动”供求决定而不是“劳动力”的数量来决定,劳动力的数量可以由雇主方面自身决定;因此,在资本积累的过程中,劳动力市场上虽然可能存在整体的“劳动”需求增加,但不一定会导致“劳动力”需求的增加即就业人口绝对数量的增加[4]。这一观点可以很好解释“招工难”与“就业难”并存的现象,我国劳动力市场对于劳动的需求增加,却并没有形成对于劳动力的需求增加,因而直接导致“有人没活干、有活没人干”的局面产生。这种对于劳动的需求不能解决我国庞大劳动大军的就业问题,反而在某种程度上会激化社会矛盾,破坏社会和谐。因此,我们认为劳动力的有效需求指的是在劳动力市场上,供给与需求实现平衡时的劳动力需求。它表现了在一定的制度安排下,整个社会对劳动力的吸纳水平。只有带来就业人口绝对数量的增加才能称作构筑劳动力市场的有效需求。 　　 　　二、未来我国劳动力市场需求规模预测 　　 　　以就业总量为指标来衡量劳动力市场的需求规模。根据就业增长率=就业弹性×GDP增长率的计算公式,按照在经济增长率确定的情况下,假定不同的就业弹性变化情形,预测2009一2015年的就业总量。关于2009一2015年期间的经济增长率,国家劳动和社会保障事业“十一五”规划采用的是平均为7%。 　　方案一(表1):就业弹性稳步提高。就业弹性按照每2年提高0.01,由2000一2007年的平均0.13[1]到2015年达到0.17这样一个方案进行测算,结果表明:2015年,我国就业总量将达到83962万人。其中,“十一五”期末有79470万个就业岗位,2011一2015期间每年增加898万个就业岗位。?? 　　 　　方案二(表2):就业弹性稳定在0.13的水平。2015年,我国就业总量将达到82979万人。其中,“十一五”期末有79305万个就业岗位,2011一2015年期间每年增加735万个就业岗位。