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深化县级财政预算执行审计途径探析 　　摘要：财政预算执行审计是审计部门的重要职责，是保证审计工作顺利进行的前提，一直以来都备受县级财政部门的重视。就县级财政预算执行审计工作现状来看，虽然取得了一定的成果，但是在总体上来看依然存在一定的问题，必须要采取相应的处理措施进行管理，不断深化县级财政预算执行审计工作的效率。本文分析了财政预算执行审计的意义，并针对现存的问题进行了研究，提出了相应的解决措施。 　　关键词：县级财政 预算执行 审计 　　预算执行即经过法定程序审查并批准的预算具体实施情况，是将预算计划转化成实际的实施步骤，可以说是实现预算收支任务的关键步骤，同时也是整个预算管理工作的中心环节。县级财政预算执行审计工作的开展，对提高财政工作效率具有重要意义，是县级审计工作的重要内容。为进一步有效提高县级财政预算执行审计工作效率，应针对存在的问题进行详细分析，并结合实际选择最为合适的管理措施，不断深化县级财政预算执行审计工作效果。 　　一、财政预算执行审计背景分析 　　县级财政实际情况，代表了县域综合经济运行实力，更是在很大程度上代表了县域经济质量与效益状况的实际情况。通过有效的财政预算执行审计工作，能够全面了解县级财政的实际情况，确定财政管理重点，如收入预算执行情况、支出预算情况以及财政收支平衡等。通过分析财政收入结构中税收收入与非税收入的比重，来确定县级财政的发展情况；通过对报表上支出数据的审查，以及确定是否存在年底支出挂账情况等，来确定县级财政收支是否平衡，以及财政水平真实情况，进而才能做好对下一步工作的合理安排。随着财政预算管理工作体制的改革，将在2015年起施行新的预算法，规定应形成较为完善的现代预算制度，以求能够不断提高财政预算管理的可操作性，对改善县级财政预算工作具有重要意义。 　　二、县级财政预算执行审计现状分析 　　就县级财政预算执行审计现状来看，通过财政预算执行审计县级政府可以确定自身财税管理工作中存在的问题，并从自身发展实际出发进行分析，最终由审计机关向县委、县政府等提出加强财税管理的意见，例如加强采购管理，做好财源建设，提高财政收入质量。通过合理化的建议，已经可以有效对县域财税管理工作中存在的问题进行纠正完善，进一步推动了预算执行的合理化与有效化。另外，以相关法律法规为依据，县域财税管理工作严格按照要求来执行，积极组织收入，不断提高资金调度的合理性，经济预算以收入作为基准来确定支出，从科学的角度来控制好收入与支出的比例。通过财政预算执行审计工作，可以更明确的看到各财税管理部门的工作效果，应对其财政管理的成绩进行肯定。这样也可以更好的管理审计与管理工作之间的关系，促使财税管理人员更积极的配合审计工作，以提高县级财政发展效率为目标，更好的促进县域经济的发展。 　　三、县级财政预算执行审计所存问题及原因分析 　　（一）管理体制存在缺陷 　　财政预算执行审计工作主要由本级政府领导与控制，这在很大程度上影响了审计工作的功能发挥。因为财政预算执行审计工作，本质上就是对政府管理工作进行审计，但是因为本级政府能够直接对财政预算的确定与调整进行操作，并且财政审计机关同样是政府组成部门，在审计工作的开展上会受到一定限制。表现最为明显的就是上下级利益关系，例如地方财税部门通过截留、隐瞒与挤占挪用等方式，对预算收支规模随意进行调节，而县级审计机关在审计时会存在一定的地方保护主义问题，很难实事求是进行披露，执法的效果有待商榷。或者是受财政部门财权约束，审计的独立性受到影响，尤其是独立经费问题一直以来都是制约审计工作有效进行的重要因素，因为经费由财政部门负责，难免会影响财政部门审计结果。另外，存在部分政府干部，为获取个人利益，滥用职权阻扰审计工作的正常进行。 　　（二）审计思想意识落后 　　很多县级财政预算执行审计工作，还是应用时候监督的方式，对于编制、批复、调整、执行以及效益整个过程的审计监督并不能有效落实。就审计工作的现状来看，受传统审计意识影响比较大，受到传统审计工作模式局限比较大，无论是预算执行审计的思想意识，还是目标定位、职能作用以及力度等都不能满足实际需求，并没有起到核查收支、公开透明管理的作用。现在很多县级预算执行审计，没有确立运用审计监督、规范管理以及推动改革的体制，对于县域经济发展中存在的财政风险不能确定并提出改进意见，整个审计工作缺乏前瞻性与宏观性。 　　（三）审计机关功能不完善 　　首先，县级财政审计机关资源整合不合理，对于预算执行审计工作不能结合实际需求统筹管理，很多情况下都是通过审计部门单独完成，将整个政府财政预算执行工作分块来进行，导致最终审计的内容只能相互配凑，但是各版块与审计主体联系都不密切。其次，审计深度不够，大部分县级审计机关存在人少事多的特点，尤其是一线审计人员数量明